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高危工程专项安全监理执行细则

一、总则

（一）编制目的

为规范高危工程安全监理工作，明确监理职责，有效预防和遏制生产安全事故，保障施工人员生命财产安全，依据国家相关法律法规、标准规范及监理合同，结合工程实际，制定本细则。

（二）适用范围

本细则适用于所监理项目中涉及的各类高危工程，包括但不限于深基坑、高边坡、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程、拆除爆破工程以及其他存在重大安全风险的分部分项工程。

（三）监理原则

高危工程安全监理工作应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“事前控制、过程监督、动态管理、及时处置”的原则，严格履行监理职责，确保施工安全。

二、监理机构及职责

（一）监理机构设置

项目监理机构应根据高危工程的规模、复杂程度和风险等级，配备足够数量且具备相应专业资格的监理人员，总监理工程师应对高危工程安全监理工作全面负责，专业监理工程师（或安全监理工程师）具体实施。

（二）总监理工程师职责

1.审查并批准高危工程专项安全监理实施细则。

2.审核施工单位提交的高危工程专项施工方案及应急预案。

3.检查监理人员履行高危工程安全监理职责情况。

4.组织或参与高危工程安全事故的调查处理。

5.签发有关高危工程安全的监理指令。

（三）专业监理工程师（安全监理工程师）职责

1.编制高危工程专项安全监理实施细则。

2.审查施工单位的安全生产许可证、资质证书及相关人员资格。

3.监督施工单位落实安全生产责任制、安全教育培训、安全技术交底等情况。

4.对高危工程专项施工方案的实施情况进行旁站、巡视和平行检验。

5.检查施工现场安全防护设施、施工机械设备及安全用电等情况。

6.发现安全隐患及时签发监理通知单，并跟踪整改情况；对重大安全隐患，及时向总监理工程师报告，并协助采取应急措施。

7.做好高危工程安全监理日记和相关记录。

三、施工准备阶段的安全监理

（一）资质与人员审查

1.审查施工单位及分包单位的安全生产许可证、资质证书是否合法有效。

2.审查项目经理、专职安全生产管理人员是否具备相应资格，是否与投标文件一致。

3.审查特种作业人员的特种作业操作资格证书是否有效，人证是否相符。

（二）专项施工方案审查

1.督促施工单位针对高危工程编制专项施工方案，并组织专家进行论证（如法律法规要求）。

2.重点审查专项施工方案的编制依据是否充分、内容是否完整（包括工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、劳动力计划、计算书及相关图纸等）、安全技术措施是否具有针对性和可操作性、应急预案是否完善。

3.对需要专家论证的专项施工方案，应审查施工单位是否组织了专家论证，论证意见是否得到有效落实。

（三）安全管理体系与措施审查

1.审查施工单位的安全生产责任制度、安全管理规章制度和操作规程是否健全。

2.审查施工单位的安全教育培训计划、安全技术交底制度、特种作业人员管理制度、设备安全管理制度等是否落实。

3.审查施工单位针对施工现场可能存在的危险源辨识、风险评估及控制措施。

4.审查施工单位的应急救援预案，包括应急组织机构、人员、物资、演练计划等。

（四）现场安全条件检查

1.检查施工现场的安全警示标志、围挡、临时消防设施、排水设施等是否符合要求。

2.检查施工机械设备的安全状况，是否经过验收合格并挂牌使用。

3.检查施工现场临时用电是否符合《施工现场临时用电安全技术规范》要求，是否编制了临时用电专项方案并经审批。

4.检查安全防护用品、用具的采购、查验、使用管理制度是否落实。

四、施工过程中的安全监理

（一）日常巡视与检查

1.定期或不定期对施工现场进行巡视检查，重点关注高危工程作业区域的安全状况。

2.检查施工单位是否严格按照经批准的专项施工方案组织施工，是否擅自改变施工工艺或降低安全标准。

3.检查施工人员是否遵守安全操作规程，是否正确佩戴和使用个人安全防护用品。

4.检查施工现场的安全防护设施是否到位、有效，是否存在安全隐患。

5.检查施工机械设备的运行状况及维护保养记录。

6.检查施工现场的消防安全、临时用电安全、文明施工等情况。

（二）旁站监理

对高危工程的关键部位、关键工序的施工，如深基坑开挖、支护结构施工、起重吊装作业、高支模搭设与拆除、脚手架搭设与拆除等，应实施旁站监理。旁站监理人员应认真履行职责，做好旁站记录，及时发现和处理旁站过程中出现的安全问题。

（三）监理通知单与报告

1.对巡视、旁站过程中发现的一般安全隐患，应及时口头通知施工单位整改，并做好记录。

2.对未及时整改或存在较严重安全隐患的，应签发《监理通知单》，要求施工单位限期整改，并跟踪整改情况