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2026年冬休安全管理方案

为全面贯彻落实安全生产相关法律法规及上级工作部署，切实做好2026年度冬休期间（XXXX年XX月XX日—XXXX年XX月XX日）安全管理工作，有效防范低温、雨雪、冰冻、火灾、盗窃、燃气泄漏、用电安全等各类冬休特有安全风险，保障单位（或区域）财产安全及留守人员生命安全，维护冬休期间安全稳定秩序，结合本单位（或区域）实际情况，特制定本方案。本方案适用于冬休期间所有留守人员、值班人员、临时作业人员及各类场所、设备设施的安全管理工作。

一、指导思想与工作目标

（一）指导思想。以习近平总书记关于安全生产的重要论述为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，立足冬休期间安全管理特点，以风险防控为核心，以责任落实为抓手，强化隐患排查治理，完善应急处置机制，统筹做好人员值守、设备防护、物资保障等工作，全面筑牢冬休安全防线。

（二）工作目标。

1.安全事故零发生：坚决杜绝冬休期间火灾、爆炸、坍塌、触电、冻伤、盗窃等各类安全事故，确保无人员伤亡及重大财产损失。

2.风险防控全到位：冬休期间核心安全风险辨识覆盖率100%，针对性防控措施落实率100%，重点区域、关键设备安全防护到位。

3.值守应急全保障：值班值守体系健全，人员到岗到位，信息传递畅通；应急处置机制完善，应急物资储备充足，突发事件能够快速有效处置。

4.隐患整改全闭环：冬休前安全隐患排查覆盖率100%，发现隐患整改闭环率100%；冬休期间动态隐患排查及时，整改处置到位。

二、组织机构与职责分工

成立2026年冬休安全管理工作领导小组，统筹推进冬休期间安全管理各项工作，明确各级岗位职责，确保责任层层落实。

（一）领导小组组成。组长由单位主要负责人（或区域主要领导）担任，副组长由分管安全生产负责人担任，成员由安全生产管理部门、综合管理部门、后勤保障部门、各科室（或社区、村）负责人及留守值班骨干组成。

（二）核心职责。

1.组长：全面负责冬休安全管理工作，审定冬休安全管理方案、应急预案及重大安全事项；统筹协调安全管理资源，监督各级责任落实；组织指挥突发事件应急处置工作。

2.副组长：协助组长开展工作，分管具体领域安全管理工作；督促分管部门落实冬休安全防控措施，组织开展冬休前隐患排查与整改；协调解决冬休安全管理中的具体问题，指导值班值守与应急处置工作。

3.各成员部门及岗位职责：

（1）安全生产管理部门：牵头负责冬休安全管理日常工作；制定冬休安全管理方案及应急预案；组织开展冬休前安全隐患全面排查与专项督查；指导值班人员开展安全巡查与隐患处置；负责安全信息汇总上报及应急处置统筹协调。

（2）综合管理部门：负责冬休期间值班值守体系建设，制定值班表，明确值班人员、职责及值守要求；保障值班期间通信畅通，及时传达上级指令与安全预警信息；负责冬休期间安全宣传教育及留守人员管理；协助处置突发事件及善后工作。

（3）后勤保障部门：负责冬休期间水、电、气、暖等基础设施及关键设备的安全防护与维护；储备充足的应急物资（如除雪设备、防滑物资、应急照明、消防器材、急救药品等）；对闲置场所、仓库、办公楼等重点区域进行封闭管理与安全防护；负责积雪、积冰清理及防冻保暖工作。

（4）各科室（或社区、村）负责人：负责本科室（或社区、村）管辖区域冬休前安全隐患自查自纠；做好本区域闲置设备、物资的整理与防护；通知本部门（或区域）人员落实冬休安全注意事项；配合领导小组及相关部门开展安全检查与应急处置工作。

（5）值班人员：严格遵守值班制度，按时到岗值守，做好值班记录；开展每日安全巡查，重点检查重点区域、关键设备、消防设施等安全状况；发现安全隐患及时处置，无法处置的立即上报；接到突发事件报告后，第一时间赶赴现场开展初期处置，并按流程上报。

（6）留守人员：严格遵守冬休安全管理规定，做好个人安全防护；规范使用水、电、气等设施，严禁违规操作；发现安全隐患及时向值班人员或领导小组上报；积极配合值班人员开展安全巡查与应急处置工作。

三、冬休前安全准备工作

（一）开展全面安全隐患排查整治。

1.分领域排查：组织各部门对办公区域、生产车间、仓库、宿舍、食堂、配电室、机房、消防通道等所有区域开展全面排查。重点排查消防设施（灭火器、消防栓、应急照明等）是否完好有效；电气线路、开关、插座是否老化破损，是否存在私拉乱接现象；燃气管道、阀门是否泄漏，燃气报警器是否正常工作；门窗、锁具是否牢固，防盗设施是否完善；排水管道、供暖管道是否存在冻裂风险等。

2.专项设备排查：对闲置设备、特种设备、车辆等进行专项排查维护。对闲置设备进行清洁、保养、封存，做好防潮、防冻、防腐蚀处理；对特种设备（如电梯、起重机等）进行停机检修，切断电源，做好防护标识；对各类车辆进行保养维修，加注防冻液，停放在安全区域，拉好手刹，做好