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社区防溺水应急预案及措施

为有效预防社区范围内溺水事故发生，最大限度保障居民生命安全，结合社区实际环境特点与人员结构，制定以下全流程防控方案，涵盖风险预防、应急处置、后期管理等核心环节，确保责任明确、措施具体、响应高效。

一、风险预防体系构建

（一）水域底数动态管理

社区范围内所有开放性水域（包括景观河塘、人工湖、排洪渠、未封闭的施工基坑积水区等）需建立专项台账，标注具体位置、水域面积、平均深度、周边地形（如陡岸、淤泥区）、日常水位变化规律（雨季、旱季对比）及最近的应急物资存放点。由社区安全管理小组牵头，联合物业、网格管理员每季度开展一次全面排查，重点在雨季前（4-5月）、暑期（7-8月）增加至每月一次，排查内容包括：防护设施（护栏、隔离网）是否完好，警示标识（“水深危险”“禁止游泳”）是否清晰可见且无遮挡，岸边是否存在易滑青苔或松动石块，周边照明设施（夜间活动区域）是否正常运作。对排查中发现的隐患点，需在24小时内设置临时警戒线，3个工作日内完成整改，整改结果由安全管理小组复核并记录存档。

（二）重点人群精准管控

建立“社区-网格-家庭”三级联动机制，针对易发生溺水的高风险群体实施动态管理。

1.未成年人：通过社区警务室、学校、幼儿园收集辖区内6-16周岁儿童及青少年信息，按居住网格划分责任区，由网格管理员联合家长签订《防溺水安全承诺书》，明确家长监护责任；暑期每周通过社区微信群推送防溺水科普（如“野泳的五大隐藏风险”“同伴落水的正确施救方法”），每月组织一次亲子防溺水体验活动（模拟落水自救、使用救生工具）；对父母双职工家庭、留守儿童家庭，由社区志愿者每周上门或电话提醒，重点关注其暑期活动轨迹。

2.老年群体：针对60岁以上独居老人、视力/听力障碍老人，联合社区卫生服务中心建立健康档案，标注“需重点关注”标签；在临水区域设置语音提示装置（如“前方水域危险，请勿靠近”），由物业人员每日早晚巡查时主动提醒；定期组织防溺水知识讲座，结合真实案例讲解“垂钓时远离陡岸”“雨天避免靠近排水沟”等实用要点。

3.外来务工人员：在社区流动人口登记时同步开展防溺水宣传，发放图文手册（含本地危险水域分布图）；对从事建筑、装修等户外作业的务工人员，要求用工单位将防溺水纳入班前会安全教育内容，社区安全管理员每月到工地开展一次专项培训。

（三）常态化宣传教育

构建“线上+线下”立体宣传网络，确保覆盖全年龄段居民。

-线上平台：社区微信公众号每周推送1条防溺水内容（视频、图文、漫画），重点解读“离岸流”“水下暗流”等易被忽视的风险；社区各网格微信群每日转发1条安全提示（如“雨后河道水位上涨，请勿靠近”），对夜间活动频繁的年轻群体，在20:00-22:00时段增加“夜跑时远离无照明水域”等针对性提醒。

-线下活动：每季度开展1次“防溺水开放日”，组织居民参观社区应急物资库，现场演示救生圈、长杆、急救包的使用方法；在社区广场、菜市场等人流密集区设置固定宣传展板（每季度更新内容），包含本地近年溺水案例、自救互救步骤图解；联合学校开展“小手拉大手”活动，由学生绘制防溺水手抄报，带回家与家长共同学习，优秀作品在社区文化墙展示。

-特殊节点强化：入夏前（6月初）开展“防溺水宣传月”，组织社区文艺队编排小品、快板等节目，在晚饭后时段巡回演出；中高考结束后（6月下旬）、暑假中期（8月上旬）分别开展“毕业季安全提醒”“暑期过半再警示”专题活动，重点针对青少年群体强调“结伴游泳也需警惕”“野泳后身体失温风险”等要点。

二、应急响应流程规范

（一）预警与信息传递

社区安全管理小组需与气象、水利部门建立信息共享机制，遇强降雨、台风等极端天气时，提前2小时通过社区广播、微信群发布预警信息，明确告知“所有水域禁止靠近”“避免在河道周边停留”；对易积水的低洼区域、施工工地积水坑，由物业立即设置反光锥桶并安排专人值守。日常巡查中，若发现水域周边有人员聚集游泳、垂钓或未成年人逗留，巡查人员需第一时间上前劝阻，记录当事人信息（如为未成年人需联系家长），并上报安全管理小组备案。

（二）现场救援处置

一旦发生溺水事件，按以下步骤快速响应：

1.发现与现场目击者（居民、巡查人员等）应立即大声呼救，同时拨打社区应急电话（非公开，仅限内部使用）通知安全管理小组，若现场有手机需同步开启录音录像（留存证据）。安全管理小组接报后，30秒内启动应急响应，1分钟内通知社区应急救援队、社区卫生服务中心医护人员及附近网格管理员赶赴现场。

2.初期救援：救援人员到达前，现场人员需遵循“叫叫伸抛”原则（即呼叫更多人帮忙、拨打急救电话、用长杆/树枝延伸救援、抛救生圈/泡沫板），严禁盲目下水施救。若溺水者已无自主呼吸，需立即在岸边进行心肺复苏（CPR），直到