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城镇地下管线信息管理技术规范

一、引言

城镇地下管线作为城市基础设施的重要组成部分，承担着能源输送、信息传递、污水排放等关键功能，是保障城市正常运行和可持续发展的“生命线”。随着城镇化进程的深入，地下管线的种类日益增多，规模不断扩大，其信息管理的复杂性和重要性愈发凸显。为规范城镇地下管线信息的采集、处理、存储、共享、更新与应用等环节，提高信息管理的科学化、标准化水平，确保管线数据的准确性、完整性、现势性和安全性，特制定本技术规范。本规范旨在为城镇地下管线信息管理工作提供统一的技术指导，促进各相关部门之间的协同工作，提升城市精细化管理能力和应急响应效率。

二、适用范围与术语定义

（一）适用范围

本规范适用于城镇范围内各类地下管线（含综合管廊）的信息管理活动，包括规划、建设、运行、维护、应急及普查等阶段。凡参与城镇地下管线信息采集、处理、建库、更新、共享、服务、安全及相关管理工作的单位和个人，均应遵守本规范。

（二）术语定义

1.地下管线：指埋设于地下的供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业等各种管线及其附属设施。

2.地下管线信息：指反映地下管线空间位置、属性特征、建设维护过程及相关管理等的数据、图表、文字、影像等总称。

3.信息采集：指通过现场探测、资料收集、数据转换等方式获取地下管线信息的过程。

4.信息处理：指对采集的原始数据进行校验、编辑、整合、标准化、入库等一系列加工处理，形成规范数据成果的过程。

5.信息系统：指由硬件、软件、数据和人员等组成，用于地下管线信息的存储、管理、分析、查询、展示和共享的计算机应用系统。

6.数据字典：描述数据库中数据元素的名称、类型、长度、约束条件等属性的集合，是数据标准化和共享的基础。

7.现势性：指管线信息反映当前管线实际状况的准确程度。

三、信息管理总体要求

（一）基本原则

地下管线信息管理应遵循以下原则：

1.统一规划，分级负责：明确各级管理部门职责，统筹规划信息管理体系建设，确保管理工作有序开展。

2.标准引领，规范运作：严格执行国家及行业相关标准规范，确保信息采集、处理、存储、共享等各环节工作的标准化和规范化。

3.真实准确，完整有效：确保管线信息的真实性、准确性、完整性和有效性，为决策提供可靠依据。

4.动态更新，保障现势：建立健全信息动态更新机制，及时反映管线的新建、改建、废弃等变化情况。

5.共享互通，安全可控：在保障信息安全的前提下，推动管线信息在各相关部门间的共享利用，提高信息资源价值。

（二）管理目标

通过规范信息管理，实现以下目标：

1.建立健全城镇地下管线信息数据库，实现管线信息的集中统一管理。

2.保障管线信息的质量，满足规划、建设、管理、应急等工作对信息的需求。

3.构建安全、高效的信息共享与服务平台，提升信息利用效率。

4.为城市地下空间的合理开发利用、智慧城市建设提供有力支撑。

四、信息采集与处理

（一）信息采集

1.采集内容：应包括管线的空间位置信息（如坐标、高程、走向）、属性信息（如管线类型、材质、规格、埋深、权属单位、建设年代、压力等级等）、附属设施信息以及相关的地形地貌信息。对于新建管线，还应包含规划许可、施工许可、竣工测量等全过程管理信息。

2.采集方法：应根据管线类型、现场条件及精度要求，选择适宜的采集方法，如地下管线探测（物探、钻探）、已有资料数字化、竣工测量、现场调查等。采集过程应严格遵守相关技术规程，确保数据精度。

3.数据记录：采集数据应使用规范的记录表格，内容详实、清晰，原始记录应妥善保存。

（二）信息处理与入库

1.数据校验：对采集的原始数据进行严格校验，包括逻辑性校验、完整性校验、精度校验等，剔除或修正错误数据。

2.数据标准化：按照统一的数据字典和编码规则，对数据进行标准化处理，确保数据格式、属性定义的一致性。

3.数据整合：将不同来源、不同类型的管线数据进行整合，建立空间和属性的关联关系。

4.入库管理：经过处理和标准化的数据应及时导入地下管线信息数据库，并建立完善的入库登记和质量审核机制。数据入库前需进行最终的质量检查，合格后方可入库。

五、信息存储与共享

（一）数据库建设

1.数据库设计：应根据管线信息的特点和管理需求，进行科学合理的数据库schema设计，确保数据结构的规范性、合理性和扩展性。

2.数据组织：宜采用空间数据库技术，实现管线空间数据与属性数据的一体化存储和管理。可根据管理需要，按管线类型、区域或时间等维度进行数据组织。

3.备份与恢复：建立数据库定期备份制度，明确备份周期、备份方式、备份介质及存储地点。同时，应制定数据恢复预案，并定期进行恢复测试，确保数据安全。

（二）信息系统建设

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