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企业安全生产管理技术标准汇编

前言

安全生产是企业发展的生命线，是企业实现可持续发展的核心保障，更是企业社会责任的基本体现。为系统规范企业安全生产管理行为，明确各环节技术要求，提升安全管理科学化、标准化水平，有效预防和减少各类生产安全事故，保障从业人员生命安全与健康，维护企业财产安全及社会稳定，特编制本《企业安全生产管理技术标准汇编》（以下简称《汇编》）。

本《汇编》立足于企业生产经营实际，融合国家现行法律法规、标准规范要求与行业内先进管理经验，旨在为企业构建一套全面、系统、可操作的安全生产管理技术标准体系。其内容涵盖安全生产基础管理、风险管理、作业安全、设备设施安全、职业健康、应急管理等关键领域，力求为企业安全生产管理提供清晰的技术指引和行为准则。

各单位在执行本《汇编》过程中，应结合自身行业特点、生产工艺特性及现有管理基础，进一步细化、补充和完善相关标准内容，确保其适用性和有效性。同时，应注重标准的宣贯培训，确保全体从业人员理解并严格执行，持续改进安全生产绩效，共同筑牢企业安全生产的坚实防线。

一、总则

1.1编制目的与依据

为规范企业安全生产管理，预防和控制生产安全事故，保障人身和财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》等相关法律法规及国家、行业标准，结合企业实际，制定本汇编。

1.2适用范围

本汇编适用于企业所属各单位、各部门的安全生产管理活动。企业内所有从业人员，以及进入企业作业场所的外来单位及人员，均应遵守本汇编的相关规定。

1.3基本原则

安全生产管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以下基本原则：

*以人为本，安全优先。

*全员参与，分级负责。

*风险导向，预防为主。

*系统管理，持续改进。

*科技兴安，提升本质安全。

1.4术语与定义

本汇编涉及的主要术语与定义，参照国家及行业现行标准执行。对于特定领域或企业内部专用术语，应在相关专项标准中予以明确。

二、安全生产基础管理

2.1安全生产责任制

企业应建立健全覆盖所有部门、所有岗位的安全生产责任制，明确从主要负责人到一线从业人员的各级、各岗位安全生产职责、权限和考核标准。安全生产责任制应与岗位职责同步制定、同步更新、同步考核，并确保落实到位。主要负责人对本单位安全生产工作全面负责，各分管负责人对分管范围内的安全生产工作负责。

2.2法律法规与标准管理

企业应建立健全安全生产法律法规、标准规范的识别、获取、评审、更新和应用管理机制。明确责任部门，定期跟踪法律法规及标准的最新动态，确保企业安全生产管理活动始终符合现行有效法规标准的要求，并将相关要求融入企业管理制度和操作规程中。

2.3安全投入保障

企业应建立安全生产投入长效机制，保障具备安全生产条件所必需的资金投入。安全生产投入应包括安全工程建设、安全设备设施购置与维护、安全防护用品配备、安全培训教育、风险辨识评估与隐患治理、应急救援器材装备、职业危害防治、安全生产检查与评价等方面的费用。投入资金应专款专用，并建立台账管理。

2.4安全教育培训

企业应建立完善的安全教育培训体系，确保从业人员具备必要的安全生产知识、技能和应急处置能力。培训内容应包括法律法规、安全管理制度、操作规程、风险辨识与控制、隐患排查、应急处置、职业健康防护等。培训应针对不同岗位、不同层级人员制定差异化方案，并建立培训档案，记录培训内容、时间、考核结果等。

2.5安全文件与记录管理

企业应建立健全安全生产文件（包括管理制度、操作规程、应急预案、技术标准等）的编制、审批、发布、分发、使用、修订、作废和归档管理流程。同时，规范安全生产记录的填写、收集、整理、归档和保存，确保记录的真实性、准确性、完整性和可追溯性。记录类型应包括安全检查记录、培训记录、隐患治理记录、事故记录、设备运行记录等。

三、风险管理与隐患排查治理

3.1风险辨识与评估

企业应建立常态化的安全生产风险辨识与评估机制。针对生产经营活动全过程、所有从业人员、所有设备设施和作业环境，采用适宜的方法（如工作危害分析法、安全检查表法、故障类型和影响分析法等）进行风险辨识。对辨识出的风险，应从可能性、后果严重性等方面进行评估，确定风险等级，并制定相应的风险控制措施。

3.2风险分级管控

企业应根据风险评估结果，实施风险分级管控。明确各级风险的管控责任部门和责任人，制定差异化的管控策略。对重大风险，应制定专项管控方案，采取工程技术、管理、个体防护等综合措施，确保风险处于可接受范围。风险管控措施应定期评审和更新。

3.3隐患排查治理

企业应建立全员参与、全方位覆盖的隐患排查治理工作机制。明确隐患排查的频次、内容、方法和责任主体。隐患排查应包括日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查、综合性