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2025全新公共卫场所卫生管理制度

第一章总则

第一条为切实保障公众健康，预防疾病传播，提升公共场所卫生管理水平，依据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《公共场所卫生管理条例》及2025年新修订的《公共场所卫生管理规范》，结合人工智能、物联网、大数据等新技术应用，制定本制度。

第二条本制度适用于本市行政区域内所有面向公众开放、人群聚集、存在健康风险的经营性与非经营性场所，包括但不限于：住宿、沐浴、美容美发、游泳、健身、影剧院、歌舞游艺、候车候机、地铁、商场、超市、书店、展览馆、博物馆、图书馆、写字楼共享空间、网约车集中消毒点、无人机配送驿站、宠物友好型商业综合体等。

第三条公共场所卫生管理坚持“风险分级、精准防控、全程追溯、社会共治”原则，实行“法定代表人负总责、卫生管理员具体抓、第三方平台协同、消费者扫码监督、政府智慧监管”五方责任闭环。

第二章卫生许可与备案

第四条新办场所须在装修施工图审查阶段通过“智慧卫监”平台提交卫生预评价报告，内容包含通风气流模拟、给排水污染概率预测、高频接触面材质抗菌性能检测、异味扩散三维仿真、宠物毛发过敏原评估等。平台24小时内完成AI初审，一次性告知补正事项。

第五条发放电子卫生许可证前，须完成“三同时”验收：即卫生防护设施、在线监测设备、视频培训系统与主体工程同步设计、同步施工、同步投用。许可证嵌入场所二维码，消费者扫码即可查看许可范围、卫生等级、最近三次抽检结果、负责人健康证明。

第六条面积≤50㎡的微型美容、美甲、理发、茶吧、无人零售仓实行备案制，由街镇卫生服务中心在5个工作日内完成现场核查，重点检查消毒间分区、物表核酸采样点设置、机械通风换气次数。备案回执生成“卫生e码”，未张贴或遮挡的，视为擅自营业，按日计罚。

第三章组织与人员

第七条法定代表人或实际负责人每年须完成“卫生法规与应急演练”线上必修课20学时，通过VR模拟突发公共卫生事件处置考核，未通过者自动列入重点飞行检查名单。

第八条场所应根据面积、业态、客流设置专职或兼职卫生管理员，每增加1000㎡增加1名。卫生管理员须具备健康管理师、公共营养师或消毒员三级以上职业资格，通过“人脸识别+定位”打卡，每日在岗时长不得低于营业时长的80%。

第九条建立“健康银行”个人账户，所有从业人员健康证明、疫苗接种、核酸检测、继续教育学分实时上传，跳槽时随人迁移。未更新者系统自动锁定其上岗权限，杜绝“过期证、冒用证”。

第四章环境与物品卫生

第十条场所须绘制“卫生风险四色图”，红色为高频接触面、橙色为二次污染点、黄色为空气滞留区、蓝色为一般区域，每月根据客流热力图动态调整。

第十一条采用“分时消毒”策略：高峰段每1小时对红色区域进行次氯酸雾化消毒，平峰段每2小时对橙色区域擦拭75%酒精，闭店后启动紫外线+臭氧双模式终末消毒，并由机器人上传消毒轨迹视频。

第十二条布草、洁具、美容工具执行“芯片溯源”：洗涤厂、消毒站、物流车辆、店内周转全程RFID扫描，芯片记录温度、湿度、PH值、AO值，数据异常自动预警，消费者可扫码查看“洗涤护照”。

第十三条游泳场所强制安装“水质指纹”系统，实时监测尿素、化合氯、耐氯菌、隐孢子虫卵囊，每10分钟滚动播报电子屏；当尿素1.0mg/L时自动加药，2.0mg/L时强制清场并启动应急换水，2小时内完成。

第十四条健身场所器械手把覆膜须使用抗菌率≥99%的季铵盐-壳聚糖复合材质，覆膜寿命≥3个月，到期前15日系统推送更换提醒；无更换记录则自动扣减信用分。

第五章空气质量与通风

第十五条新建、改建、扩建的集中空调通风系统须装配“光等离子+高压静电+石墨烯滤网”三级净化模块，PM0.3一次过滤效率≥95%，臭氧泄漏量≤0.02mg/m3；老旧系统须在2025年9月30日前完成改造，否则列入负面清单。

第十六条场所每日营业前通过APP上传空调清洗打卡照片，包含风口、盘管、冷凝水盘、滤网近景、远景各一张，AI比对历史图像识别积尘率，积尘面积1%即判定不合格，自动推送限期整改。

第十七条地下密闭空间须设置CO?、CO、甲醛、TVOC、氡、PM2.5六参数在线监测，数据每3秒更新一次，24小时曲线公开可查。当CO?1000ppm且持续30分钟，系统联动新风阀开度调至100%，并短信提醒卫生管理员。

第六章水质与给排水

第十八条二次供水设施全面采用“食品级SUS316L不锈钢+纳米钛涂层”复合水箱，配备紫外线-过氧化氢协同消毒模块，浊度、余氯、菌落总数、嗜肺军团菌在线监测，数据接入“水智云”平台。

第十九条沐浴、游泳、美容用水须每月委托第三方进行“两虫两菌”检测（隐孢子虫、贾第鞭毛虫