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2025年高效办成一件事改革工作汇报

2025年，在深化“放管服”改革的总体部署下，我市以“高效办成一件事”为核心目标，聚焦企业和群众最关心、最直接、最现实的办事需求，通过系统集成、流程再造、数据赋能、协同攻坚，推动政务服务从“分头办”向“整体办”、从“能办”向“好办”“快办”跨越。截至12月底，全市累计梳理高频“一件事”场景127个，覆盖企业全生命周期（开办、经营、注销）、个人全生命周期（出生、入学、就业、退休、身后）及高频民生服务（不动产登记、水电气联动报装等）三大领域，平均办理环节压缩63%、申请材料精简58%、办理时限缩短72%，企业和群众“跑多窗、交多件、耗时长”问题得到根本性改善，政务服务满意度达98.6%，改革成效稳居全省第一方阵。

一、聚焦需求导向，精准锚定改革靶心

坚持“用户思维”，通过线上问卷、线下访谈、政务服务“好差评”系统分析等方式，收集企业群众办事痛点1.2万条，梳理出“企业跨区迁移”“二手房交易及水电气过户”“灵活就业人员参保+公积金开户”等43个高频复杂事项，作为年度重点攻坚场景。建立“需求清单—场景清单—责任清单”动态管理机制，每月召开改革推进会，邀请市场主体代表、行业协会、人大代表参与论证，确保改革方向与实际需求同频共振。例如，针对“新生儿出生”事项，过去需在医院、公安、医保、社保等5个部门间往返，提交出生证明、父母身份证等8份材料，耗时7个工作日；改革后，通过整合出生医学证明申领、户口登记、医保参保、社保卡申领等7个环节，依托“出生一件事”专窗和线上平台，实现“一次告知、一表申请、一套材料、一网通办”，仅需提交3份材料，1个工作日内完成全流程办理，家长通过“浙里办”APP还可实时查询进度，满意度达100%。

二、突破部门壁垒，重构协同办理流程

针对“一事多管”“信息孤岛”等问题，创新“牵头部门+配合部门”联动机制，明确每个“一件事”由1个主责部门统筹，相关部门无条件配合，打破“各管一摊”的传统模式。一是推行“一表申请”，梳理跨部门共享信息目录，将分散在各部门的申请表单整合为“一件事”综合申请表，通过数据共享自动填充30%以上字段，企业群众仅需填写关键信息。如“企业注销”事项，改革前需分别向市场监管、税务、人社等部门提交4套申请表，改革后通过“注销一件事”平台自动生成综合申请表，关联部门同步获取信息，无需重复填报。二是优化“并联审批”，将串联审批改为并联审批，建立跨部门联合审查机制。以“工业项目竣工验收”为例，过去需依次通过规划、消防、质监等8个部门验收，耗时90天以上；改革后，由住建部门牵头，组织相关部门同步现场勘查、同步审核材料，验收时限压缩至20个工作日，企业反馈“从跑断腿到不用跑”。三是强化“证照联办”，推动许可证与营业执照同步办理，实现“准入即准营”。在餐饮、零售等行业试点“一业一证”改革，将食品经营许可、公共场所卫生许可等5个证件整合为“行业综合许可证”，企业提交1套材料即可完成全部审批，领证时间从30天缩短至5天。

三、强化数字赋能，打造智能服务生态

以“数字政府”建设为支撑，构建“一网通办”“一屏智办”的服务体系，让数据多跑路、群众少跑腿。一是深化数据共享应用，打通公安、民政、社保、不动产等32个部门的业务系统，归集人口、法人、电子证照等基础数据库，累计共享数据3.8亿条，电子证照调用量达2.1亿次。在“退休一件事”中，通过调取社保缴费、人事档案等历史数据，自动生成退休审批表，企业和群众无需提供工资单、工龄证明等材料，办理时间从15天压缩至3天。二是推广“智能审批”模式，对条件明确、标准清晰的事项，依托人工智能算法实现“秒批秒办”。目前已在个体工商户登记、灵活就业参保、公积金提取等42个事项中应用智能审批，平均办理时长从2个工作日缩短至5分钟，人工干预率低于5%。三是拓展“移动办”“掌上办”渠道，优化“浙里办”“政务服务网”等平台功能，实现127个“一件事”全流程线上办理，其中98个事项可“掌上办结”。针对老年人、残障人士等特殊群体，开发“一键求助”“语音导办”功能，提供“帮办代办”服务，累计为特殊群体办理事项2.3万件，线上服务适老化改造满意度达95%。

四、完善制度保障，确保改革常态长效

建立“标准+监督+评估”闭环管理机制，确保改革措施落地见效。一是制定“一件事”标准化操作指南，明确每个事项的申请条件、材料清单、办理流程、时限要求，形成全市统一的业务规范，避免“同事项不同标准”问题。目前已发布地方标准17项，行业规范23项，业务办理标准化率达100%。二是强化监督考核，将“一件事”改革纳入部门年度绩效考核，建立“红黄绿”三色预警机制，对进度滞后、群众投诉多的部门约谈问责。2025年累计开展专项督查12次，下发整改通知书28份，推动解决堵点问题43个