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第十八节与发包人、项目管理单位、监理及设计人的配合

在工程项目建设过程中，施工单位并非孤立存在，其顺利履约高度依赖于与项目各参与方的有效协作。发包人、项目管理单位、监理单位及设计单位作为工程建设的核心主体，各自承担着不同的角色与职责。施工单位能否与上述各方建立并维持良好的配合关系，直接影响工程的质量、进度、成本控制及整体项目目标的实现。本节将重点阐述施工单位在项目实施过程中，与上述各方配合的核心要点与实践策略。

一、配合的基本原则

在探讨具体配合策略之前，首先应明确与各方配合的基本原则，这些原则是确保协作顺畅的基石：

1.目标一致性原则：各方共同的目标是确保工程项目安全、优质、高效、按期完成。所有配合工作都应围绕这一共同目标展开，求同存异，协同推进。

2.诚信与尊重原则：以诚信为根本，尊重各方的职责与专业意见。在合同框架下，秉持公平公正的态度处理协作中的问题。

3.主动沟通与信息共享原则：建立畅通的沟通渠道，主动进行信息交换与反馈。及时传递工程进展、遇到的困难及需要协调的事项。

4.责任共担与问题导向原则：正视工程实施中可能出现的各类问题，以解决问题为出发点，明确各方责任，积极寻求解决方案，而非相互推诿。

二、与发包人（业主）的配合

发包人是工程项目的发起者和最终所有者，其需求与期望是项目实施的根本导向。与发包人的配合，核心在于理解其意图、满足其合理需求，并争取其必要的支持。

1.深化理解，精准对接：

*合同交底与意图把握：在项目初期，组织专题合同交底，深刻理解合同条款、发包人的功能需求、质量标准、工期要求及对项目的特殊期望。

*定期汇报与节点确认：建立定期（如周报、月报）及不定期（如专题）汇报机制，确保发包人及时了解工程进展。对于关键节点、重大技术方案、主要材料选型等，应提前请示并获得书面确认。

2.过程受控，信息畅通：

*投资控制配合：严格执行合同约定的计价方式和支付程序，及时、准确提交已完工程量报告及付款申请。对于可能引起费用变更的事项，提前与发包人沟通，按规定程序办理签证。

*进度与质量反馈：主动向发包人通报工程进度计划的执行情况，存在偏差时及时说明原因并提出纠偏措施。对于工程质量，除接受监理验收外，重要部位和工序可邀请发包人代表共同检查。

*变更管理配合：对于发包人提出的工程变更，应认真研究其技术可行性与经济合理性，及时提交变更报价及施工方案，配合发包人完成变更审批流程。

3.需求响应与关系维护：

*积极响应合理需求：对于发包人在合同范围内提出的合理要求，应积极响应，尽力满足。对于超出合同范围的要求，应友好协商，明确责任与费用后妥善处理。

*维护良好合作关系：在尊重合同的基础上，通过专业的服务和负责任的态度，与发包人建立互信互利的合作关系，为后续合作或项目顺利移交奠定基础。

三、与项目管理单位的配合

项目管理单位（若有）通常受发包人委托，代表发包人对项目实施全过程进行专业化管理和协调。与项目管理单位的配合，核心在于协同工作、服从管理、争取支持。

1.明确职责，接受统筹：

*理解管理边界：清晰理解项目管理单位的授权范围和职责分工，在其管理职责范围内，应主动接受其协调和指令。

*纳入管理体系：积极将自身的项目管理活动（如进度、质量、安全管理）纳入项目管理单位的统一管理体系，按要求报送相关资料和信息。

2.协同工作，信息互通：

*计划协同：施工进度计划应与项目管理单位的总体项目计划相协调，并根据其意见进行调整和优化。

*问题协同解决：对于施工中遇到的外部协调问题（如与其他参建单位、政府部门的接口），应主动向项目管理单位报告，争取其协助解决。

*信息及时共享：定期向项目管理单位提交工程进展报告、质量安全月报、资金使用计划等，确保其能全面掌握项目动态。

3.配合考核，争取支持：

*接受考核与评价：配合项目管理单位开展的各项检查、考核与评价工作，对提出的问题及时整改。

*争取资源支持：通过良好的业绩和沟通，争取项目管理单位在资源协调、合同解释、变更确认等方面给予必要的支持。

四、与监理单位的配合

监理单位是受发包人委托，对工程施工质量、进度、安全、投资进行监督和管理的独立第三方。与监理单位的配合，核心在于尊重专业、接受监督、规范作业、及时沟通。

1.开工准备配合：

*报审资料齐全：开工前，按监理要求提交完整的施工组织设计、专项施工方案、施工人员资质、材料设备报审等文件，经监理审批后方可实施。

*交底与培训确认：施工技术交底、安全技术交底等应有监理见证或确认，确保交底到位。

2.过程质量与安全控制配合：

*工序报验及时：严格执行“自检、互检、交接检”制度，合格后及时向监理工程师申请验