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关于全市小流域综合治理情况的汇报

我市是首批入选国家全域旅游示范区创建名单的城市。曾

号称“百里排湖”的排湖是我市一大淡水湖。二十世纪六七

十年代，排湖区人民因缺衣少食向湖区要粮，一片片湖泊改成

了粮田。改革开放后湖区人民向湖区要钱，大搞水产养殖，一

片片湖泊又被分割成一口口鱼塘，排湖水面由原来的113平方

公里急剧萎缩到仅有13平方公里，且水质严重超标。市委市

政府以**省开展小流域综合治理试点为契机，以“水净、产兴、

村美、民富”为目标，着力把排湖小流域打造成全国有影响力

的“诗和远方”目的地。

一、以流域水系为单元，一体化推进治水工程。在汉江流

域水系中，排湖小流域是典型的平原地区小流域。近年来，通

过实施“防洪、引水、活水、净水、节水”等“五大工程”，

排湖小流域水生态质量得到全面改善，重现湖光沔韵。实施防

洪工程。由于排湖是河间洼地湖，总体地势相对较低，排潮流

域堤防主要为出入湖港渠堤防。流域内全面推进沟渠生态清淤

除杂、土方平衡，扩充蓄水空间，增强汇水作用。实施堤防除

险加固，巩固堤防，防止汛期洪水漫溢，进一步提高防洪能力。

实施引水工程。制定和落实《排湖内外环水系统规划》，引入

东荆河清洁水，经电排河、埋闸河向东进入皇河，增加水体流

动性和自净能力，为流域养殖种植提供清洁水源。通过建设引

水工程，确保外环水系保持灌溉、防汛、排涝等功能，内环水

系实现生态、休闲、旅游及水上活动等功能。实施活水工程。

以《**市全域水利规划》《排湖旅游度假区发展与控制规划》

为依据，以自然河湖水系、调蓄工程和引排工程为依托，推进

排湖风区内外水系连通，合理有序开发水资源，确保区域内

部水位标高一致，满足旅游度假区的水质标准。实施净水工程。

一是设立排湖水生态保护区，保护区范围包括水域及其外围

300米宽的生态缓冲带，进行退（田、牧、渔）还湖，恢复环

湖植被。二是对生活污水控源截污，加快污水管网向农村延伸,

加强农村生活污水收集设施管理。三是净化种植养殖尾水，降

低污染负荷。四是实施水体生态修复保护。截至目前，排湖水

底已种下60万平方米的“水下森林”，坚持人放天养，以鱼

净水、以鱼抑藻。通过治理，排湖水域增长了一倍，已扩大到

27平方公里，水质长期稳定在HI类。实施节水工程。建立水

质自动监测体系，对流域内外河湖水量、水质实施监控，提升

监管能力；以湖泊水生态安全和水资源承载力为约束，制定流

域水量分配方案，对生产生活用水实行总量控制，提高用水效

率和效益。

二、全力做好“水文章”，全面发展“水经济”。排湖小

流域依托丰富水资源优势，坚持走生态保护和高质量发展之路,

鼓励发展特色农业，以兴旅、以旅带农，促进以旅游带动乡

村振兴。建设环排湖产业融合发展示范圈。排湖渔场是我市最

大的国营水产养殖企业。以排湖渔场为重点，发展特色种养业、

乡土特色产业、农产品加工流通业、乡村休闲旅游业、乡村新

型服务业和乡村信息产业；构建现代农业产业体系，培育乡土

经济、乡村产业，打造农产品品牌，深入推进产业融合发展。

排湖渔场立足本场实际，摸索并首创河蟹“3+5”分段式生态

殖模式，获得多项国家专利。通过近10年努力，排湖渔场

河蟹殖面积从2009年的不足1000亩扩大到1万亩以上，

殖户从27户增加到560户，总体效益基本实现“翻两番”。

建设环排湖农旅融合发展引领区。发展特色农业，打造排湖生

态品牌。通过整合流域资源，促进旅游产业与农业的有效联动,

促进休闲农业向农村健康、教育等其他产业渗透融合，打造具

有竞争力及市场影响力的休闲农业与乡村旅游示范点。通过招

商引资，省文旅集团投资100亿元在排湖建设沔阳小镇项目，

打造新型文化旅游小镇；正隆旅游发展有限公司投资13亿元,

建设荆楚云天海世界。目前，排湖旅游度假区现有沔阳小镇、

荆楚云天海世界3A级旅游景区2家，省级旅游名村1个，国

内一流龙舟赛道1条，具备举办半程马拉松赛道1条，电商平

台1家。

三、系统治理湖岸生态，重构排湖生态画图。近年来，排

湖小流域以排湖为中心，通过实施水岸美化工程