2025年高铁沿线路外环境综合提升工作应急管理工作汇报.docxVIP

2025年高铁沿线路外环境综合提升工作应急管理工作汇报

2025年，我单位深入贯彻落实国家铁路局关于高铁沿线安全环境治理的决策部署，以“防风险、除隐患、强基础、提能力”为主线，聚焦高铁沿线安全“零容忍、零事故、零影响”目标，系统推进应急管理体系与能力现代化建设。通过完善机制、筑牢防线、锤炼队伍、科技赋能等多维度发力，高铁沿线路外环境应急管理工作取得阶段性成效，为高铁安全稳定运行提供了坚实保障。现将全年工作情况汇报如下：

一、强化机制建设，构建协同高效的应急管理体系

坚持“系统谋划、路地联动、责任到人”原则，以制度刚性保障应急管理工作落地见效。一是深化责任体系。严格落实“双段长”工作制，与沿线12个市（县）政府签订《高铁安全环境治理责任书》，明确铁路部门与地方政府在隐患排查、应急处置中的主体责任与协作流程；建立“路地+站段+网格”三级责任清单，将237公里高铁沿线划分为17个责任区段，每个区段由1名铁路工务段负责人与1名地方交通局负责人共同包保，实现“区段有人管、问题有人盯、责任有人担”。二是完善协同机制。联合地方应急、公安、气象、水利等8个部门建立“1+8”应急联动专班，制定《高铁沿线突发事件联合处置预案》，明确信息通报、力量调配、现场处置等6类23项具体流程；全年召开路地联席会12次，重点研讨极端天气应对、施工安全监管、轻飘物整治等议题，形成会议纪要12份，推动解决跨区域、跨部门隐患问题43件。三是健全预案体系。针对高铁沿线可能发生的轻飘物侵限、危树倒伏、非法施工、异物击打等12类风险场景，修订专项应急预案17个、现场处置方案52个，重点细化“发现-报告-响应-处置-复盘”全流程操作标准；组织专家对预案科学性、可操作性进行评审，累计优化条款89项，确保预案与实际场景高度匹配。

二、聚焦风险防控，织密全周期隐患治理网络

坚持“隐患即事故”理念，以“静态隐患清零、动态风险管控”为抓手，构建“排查-整改-验收-销号”闭环管理机制。一是深化静态隐患整治。针对三年行动遗留问题与新增隐患，开展“春季隐患攻坚”“夏秋防台防汛”“冬季防火防寒”三大专项行动，重点排查轻飘物（彩钢瓦、塑料布等）、违建（沿线500米内临时搭建物）、危树（树高与接触网安全距离不足）、危石（边坡松动石块）等四类突出问题。全年累计排查隐患点287处，其中轻飘物隐患127处（完成加固或移除127处，整改率100%）、违建32处（拆除32处）、危树98处（修剪或砍伐98处）、危石30处（锚固或清除30处）；对排查出的隐患实行“红、橙、黄”三色分级管理，红色隐患（可能直接影响行车安全）由段主要领导督办，48小时内完成整改；橙色隐患（可能短期引发风险）由分管领导督办，3日内完成整改；黄色隐患（需长期跟踪）纳入月度重点任务，明确责任人和完成时限。二是强化动态风险监测。针对施工、农事、节庆等动态致险因素，建立“主动介入+精准管控”机制：对沿线2公里内的76处在建工程，逐一签订《安全协议》，明确施工范围、防护措施与应急联络人，安排专人每日巡查；在春耕秋收、庙会节庆等关键时段，联合地方政府开展“安全宣传进农田、进集市”活动23场，发放告知书1.2万份，劝阻焚烧秸秆、放飞风筝等行为178起；对沿线5处易发生非法入侵的薄弱区段，加装物理隔离设施（刺丝滚笼、栅栏）2.3公里，增设警示标识86块，非法入侵事件同比下降65%。三是加强极端天气应对。与气象部门建立“15分钟预警响应”机制，获取精细到“公里级、分钟级”的气象数据，针对暴雨、大风、雷电等6类灾害性天气，提前48小时发布预警信息，启动“领导带班+24小时值守”模式；在3处易积水区段增设水位监测装置，在5处易受大风影响的高路堤区段安装风速传感器，实时监控关键点位风险；全年应对强降雨11次、大风8次、雷暴5次，未发生因极端天气导致的行车中断事件。

三、锤炼实战能力，打造专业高效的应急处置队伍

坚持“训战结合、以练促战”，全面提升应急队伍快速反应与协同作战能力。一是建强专业化队伍。组建由工务、电务、供电、公安等专业人员构成的应急抢修队，包含专职队员120名、兼职队员200名（从沿线铁路职工中选拔），按“1个中心+3个片区”布局（中心设在段部，3个片区覆盖全线），确保30分钟内到达重点区段、1小时内到达全线任意位置；为应急队员配备智能单兵装备（集成定位、通话、视频传输功能）150套，实现“一线处置、实时回传、远程指挥”。二是强化常态化培训。制定《应急队员能力提升三年计划（2023-2025）》，2025年累计开展专项培训24期，内容涵盖高铁设备原理、应急处置流程、安全防护技能、心理疏导等，参训率100%；邀请地方消防、气象、医疗专家开展跨领域培训6期，重点提升队员在火灾扑救、伤员急救、灾害研判等方面的综合能力；组织理论考试与