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【预案】放射源辐射事故专项应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对放射源辐射事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和环境影响，确保公众生命健康和环境安全，维护社会稳定，特制定本专项应急预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国放射性污染防治法》《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规和相关预案，结合实际情况制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本行政区域内放射源在生产、销售、使用、运输、贮存等过程中发生的辐射事故的应对和处置工作。放射源辐射事故是指放射源丢失、被盗、失控，或者放射性同位素和射线装置失控导致人员受到意外的异常照射。

（四）工作原则

1.以人为本，快速反应。始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，及时响应，迅速采取有效的应急措施，最大程度地减少辐射事故造成的危害。

2.统一领导，分级负责。在政府的统一领导下，明确各有关部门和单位的职责，分级管理，协同应对，形成高效的应急处置工作机制。

3.科学应对，依法处置。依据科学原理和相关法律法规，采用先进的技术手段和设备，规范应急处置行为，确保应对措施科学合理、合法有效。

4.预防为主，平战结合。坚持预防与应急相结合，做好日常的辐射安全管理和监督检查工作，加强应急准备和培训演练，提高防范和应对辐射事故的能力。

二、应急组织机构及职责

（一）应急指挥机构

成立放射源辐射事故应急指挥部（以下简称“指挥部”），由政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员包括环保、公安、卫生、财政、宣传等有关部门和单位负责人。指挥部负责统一领导、指挥和协调本行政区域内放射源辐射事故的应急处置工作。

（二）应急指挥机构职责

1.研究决定辐射事故应急工作的重大决策和指导意见。

2.负责指挥和协调辐射事故的应急处置行动，部署应急救援任务。

3.协调解决应急处置工作中的重大问题，调配应急资源。

4.向上级政府和有关部门报告事故情况和应急处置进展。

5.组织对外信息发布和新闻宣传工作，正确引导舆论。

（三）应急指挥机构办事机构

指挥部下设办公室，办公室设在环保部门，负责指挥部的日常工作。主要职责包括：

1.负责接收、传递辐射事故信息，及时向指挥部报告。

2.组织拟订应急处置方案和相关工作制度。

3.协调有关部门和单位开展应急处置工作，检查督导应急措施的落实。

4.组织应急救援物资和设备的储备、调配和管理。

5.承担指挥部交办的其他工作任务。

（四）各成员单位职责

1.环保部门：负责辐射环境监测、辐射污染源的调查和评估；组织制定辐射防护和现场处置方案；负责放射源的安全监管和事故后放射性废物的处理处置；协助卫生部门做好辐射剂量监测和人员受照剂量估算。

2.公安部门：负责事故现场的治安管理和交通管制，维护社会秩序；协助环保部门追缴丢失、被盗的放射源；对涉及放射源的违法犯罪行为进行侦查和打击。

3.卫生部门：负责组织医疗救援队伍，对受辐射损伤人员进行救治；开展放射卫生监测和评价，提供放射病诊断和治疗技术支持；负责应急工作人员和公众的辐射防护指导。

4.财政部门：负责保障辐射事故应急处置工作所需的经费，确保应急资金及时到位。

5.宣传部门：负责组织协调新闻媒体，及时、准确地发布辐射事故相关信息，做好舆论引导和宣传教育工作，避免引起社会恐慌。

6.其他相关部门：按照各自职责，做好辐射事故应急处置的相关工作，如交通运输部门负责应急物资和设备的运输保障等。

三、预警与应急处置

（一）预警机制

1.信息监测与报告

环保、公安、卫生等部门要建立健全辐射安全信息监测网络，加强对放射源的动态监管。放射源使用单位应定期向环保部门报告放射源的使用、保管等情况。一旦发现放射源丢失、被盗、失控或人员受到异常照射等可能引发辐射事故的情况，必须立即向当地环保、公安、卫生部门报告。

环保部门接到报告后，要迅速对所报告的情况进行核实，并及时向指挥部和上级环保部门报告。同时，通知公安、卫生等相关部门。

2.预警分级

根据放射源辐射事故可能造成的危害程度、发展态势和紧迫性，将预警分为四级，由高到低依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

红色预警：预计可能发生特别重大辐射事故，事故可能对人员生命、财产和环境造成极其严重的影响。

橙色预警：预计可能发生重大辐射事故，事故可能对较大范围内的人员、财产和环境造成严重危害。

黄色预警：预计可能发生较大辐射事故，事故可能对一定区域内的人员、财产和环境造成较大影响。

蓝色预警：预计可能发生一般辐射事故，事故可能对局部地区的人员、财产和环境造成一定影响。

3.预警发布与解除

指挥部办公室根据监测信息和评估结果