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长三角区域航运物流中心建设规划细则

一、基础设施优化提升工程

（一）港口核心枢纽能级强化

1.上海国际航运中心核心港区升级：重点推进洋山深水港四期自动化码头扩展工程，新增3个20万吨级集装箱泊位，优化AGV（自动导引车）调度系统，提升单泊位年通过能力至120万标箱；完成外高桥港区五期、六期智能化改造，引入5G+北斗高精度定位技术，实现堆场龙门吊远程操控覆盖率100%，堆场作业效率提升25%。

2.宁波舟山港一体化深化：加快梅山港区6-10号集装箱泊位建设（10万吨级），配套建设江海联运专用码头2个（5000吨级），2025年前实现梅山港区年通过能力突破1500万标箱；推进金塘港区大浦口集装箱码头二期工程，新增4个7万吨级泊位，强化对长江中上游的喂给功能。

3.苏南运河沿线港口整合：以苏州港为核心，完成太仓港区四期工程（4个5万吨级集装箱泊位），同步建设太仓-上海外高桥“沪太快线”专用驳运码头3个，缩短支线运输时间至6小时；推进南通港通州湾新出海口一期工程（2个10万吨级通用泊位），配套建设疏港铁路专用线，2027年前形成3000万吨/年散货吞吐能力。

（二）航道与集疏运网络完善

1.高等级航道网建设：重点实施长江南京以下12.5米深水航道维护工程，确保20万吨级船舶可乘潮直达南京；推进京杭运河苏南段“四改三”（四级航道提升至三级）工程，2025年前完成无锡-苏州段108公里航道拓宽，通航净空高度提升至7米，满足1000吨级船舶全天候通行。

2.铁路专用线覆盖工程：制定《长三角港口铁路专用线三年行动计划》，2025年前实现上海港、宁波舟山港、苏州港、芜湖港等主要港口铁路专用线全覆盖。其中，上海港外高桥港区铁路专用线延伸至浦东铁路，年货运量提升至800万吨；宁波舟山港穿山港区铁路专用线接入萧甬铁路，形成“港口-铁路-中欧班列”无缝衔接。

3.公路集疏运优化：加密G15沈海高速（上海-宁波段）、G42沪蓉高速（上海-南京段）等拥堵路段复线建设，2026年前完成上海段拓宽至8车道；新建苏州港太仓港区至沪武高速（G4221）疏港快速路，设计时速100公里，降低港区周边公路货车通行时间30%。

二、多式联运体系创新工程

（一）重点联运模式突破

1.江海联运：以“长江干线-沿海港口”为主轴，推广“一船到底”江海直达运输。2025年前开通“武汉-洋山”“重庆-宁波舟山”江海直达航线各3条，配置1.2万吨级江海直达船20艘，单航次成本较传统分段运输降低18%；建立江海联运信息共享平台，实现船舶动态、货物状态、港口作业计划实时同步。

2.铁水联运：重点发展“中欧班列-沿海港口”“沿江铁路-内河港口”铁水联运。2025年前，上海港铁水联运量占比提升至10%（2022年为5.3%），宁波舟山港提升至8%；推动“沪苏通铁路-太仓港”铁水联运班列加密至每日8班，单班列载箱量提升至100标箱。

3.公水联运：依托长三角城市配送网络，建设“港口-城市分拨中心-社区网点”三级公水联运体系。在上海、杭州、南京等城市周边建设10个公水联运转换中心，配置新能源箱式货车500辆，实现“最后一公里”配送新能源车辆使用率100%。

（二）联运标准与规则统一

1.单证标准化：制定《长三角多式联运电子单证规范》，统一提单、运单、装箱单等20类单证格式，推广区块链技术实现电子单证跨区域互认，2025年前主要物流企业电子单证使用率达90%。

2.计费一体化：建立多式联运“一口价”结算机制，由第三方平台（如上海航运交易所）制定基准运价，允许企业在此基础上上下浮动不超过15%，避免分段计价中的隐性成本。

3.监管协同化：推动海关、海事、交通等部门“信息互换、监管互认、执法互助”，在洋山港、宁波舟山港试点“一次申报、一次查验、一次放行”监管模式，进出口货物整体通关时间压缩至48小时以内（2022年为65小时）。

三、智慧物流生态构建工程

（一）数字基础设施建设

1.港口智能化升级：在洋山港、梅山港等自动化码头推广5G+边缘计算技术，部署5G基站200个，实现AGV、桥吊等设备毫秒级响应；苏州港太仓港区试点“智能理货+AI视频分析”系统，理货准确率从95%提升至99.8%，人工干预率下降70%。

2.物流数据平台整合：建设“长三角航运物流大数据中心”，汇聚港口、航运、铁路、公路、海关、市场监管等12类数据源，2025年前实现数据日均交换量1000万条；开发“物流一张图”可视化系统，实时展示货物在途状态、港口泊位占用、仓储库存等信息。

（二）智能服务场景拓展

1.供应链协同平台：鼓励龙头企业（如中远海运、上港集团）搭建供应链服务平台，提供“订舱-运输-仓储-加工-配送”