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2025年江苏公务员考试《申论》真题汇编

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.请在指定位置作答。

2.字迹工整，保持卷面整洁。

3.答案写在答题纸上，写在试卷上无效。

一、根据以下材料，概括当前乡村产业发展面临的主要困境。

材料一：

近年来，江苏省大力推进乡村振兴战略，乡村产业发展取得了一定成效。各地积极发展特色农业、乡村旅游、农村电商等产业，涌现出一批具有竞争力的乡村企业，带动了农民增收致富。然而，乡村产业发展仍面临诸多困境，制约了乡村经济的持续健康发展。

材料二：

某市农业农村局对该市乡村产业发展情况进行调研，发现部分乡村产业发展存在同质化竞争严重、产业链条短、品牌建设滞后等问题。一些乡村企业缺乏创新意识，产品同质化现象突出，导致市场竞争激烈，利润空间被压缩。同时，不少乡村企业只注重初级产品生产，缺乏深加工和精加工，产业链条短，附加值低。此外，品牌意识薄弱，品牌建设滞后，也制约了乡村产品的市场竞争力。

材料三：

某县大力发展乡村旅游，吸引了不少城市居民前来观光旅游。然而，该县乡村旅游发展存在基础设施不完善、服务质量不高、管理水平滞后等问题。一些乡村旅游点道路不通、停车场缺乏、卫生设施不完善，影响了游客的体验。同时，部分乡村旅游点服务质量不高，从业人员缺乏培训，服务水平参差不齐。此外，管理水平滞后，缺乏有效的监管机制，也导致了一些乱象的发生。

材料四：

某省农业科学院专家指出，乡村产业发展需要加强科技创新，提升产品质量和附加值。然而，一些乡村企业缺乏科技创新能力，技术研发投入不足，导致产品技术水平不高，难以满足市场需求。同时，人才短缺也是制约乡村产业发展的重要因素。一些乡村企业缺乏高素质的管理人才和技术人才，难以实现转型升级。

材料五：

近年来，国家出台了一系列政策措施，支持乡村产业发展。然而，一些政策措施落地难，存在“最后一公里”问题。一些乡村企业反映，政策申请程序复杂、资金申请难度大、政策扶持力度不足等问题，影响了政策效果。

二、请参考给定材料，结合自身思考，谈谈你对“乡村产业发展需要人才支撑”这句话的理解。

三、假如你是某市农业农村局的一名工作人员，请根据给定材料，草拟一份关于促进乡村产业发展的倡议书。

四、请参考给定材料，围绕“如何提升乡村产业发展水平”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

试卷答案

一、根据以下材料，概括当前乡村产业发展面临的主要困境。

答案：

1.同质化竞争严重，产品缺乏特色，市场竞争力不足。

2.产业链条短，附加值低，缺乏深加工和精加工。

3.品牌建设滞后，品牌意识薄弱，影响产品市场开拓。

4.基础设施不完善，影响游客体验和产业发展。

5.服务质量不高，从业人员缺乏培训，服务水平参差不齐。

6.管理水平滞后，缺乏有效监管机制，存在市场乱象。

7.科技创新能力不足，技术研发投入不够，产品技术水平不高。

8.人才短缺，缺乏高素质管理人才和技术人才，制约转型升级。

9.政策措施落地难，存在“最后一公里”问题，政策效果不佳。

解析：

第一题：解析思路是阅读材料一至五，重点关注描述乡村产业发展困境的内容。材料二明确指出“同质化竞争严重”、“产业链条短”、“品牌建设滞后”。材料三指出“基础设施不完善”、“服务质量不高”、“管理水平滞后”。材料四指出“缺乏科技创新能力”、“人才短缺”。材料五指出“政策措施落地难”。综合这些信息，可以概括出当前乡村产业发展面临的主要困境。

二、请参考给定材料，结合自身思考，谈谈你对“乡村产业发展需要人才支撑”这句话的理解。

答案：

“乡村产业发展需要人才支撑”这句话是指乡村产业发展要取得成功，必须依靠各类人才的支持和参与。人才是乡村产业发展的核心驱动力，是推动乡村产业转型升级的关键因素。

首先，乡村产业发展需要高素质的管理人才。管理人才能够制定科学的发展战略，优化产业布局，提升企业管理水平，推动乡村产业规范化、规模化发展。当前，一些乡村企业在管理方面存在短板，缺乏专业管理人才，导致企业运营效率不高，难以适应市场竞争。

其次，乡村产业发展需要技术人才。技术人才能够进行技术研发和创新，提升产品质量和技术含量，开发新产品，增强产品的市场竞争力。材料四中提到“一些乡村企业缺乏科技创新能力，技术研发投入不足，导致产品技术水平不高，难以满足市场需求”，这说明技术人才对于提升乡村产业技术水平至关重要。

再次，乡村产业发展需要技能人才。技能人才能够掌握先进的农业生产技术、加工技术和服务技术，提高生产效率和产品质量，提升服务水平。材料三中提到“部分乡村旅游点服务质量不高，从业人员缺乏培训，服务水平参差不齐”，这说明技能人才对于提升乡村产业服务质量至关重要。

最后，乡村产业发展还需要各类人