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政协2025学习教育问题清单和整改台账

政协2025学习教育问题清单

一、政治理论学习深度不足问题

具体表现：年度学习计划系统性较弱，存在“碎片化”倾向，未形成“总框架-分领域-专题化”学习体系，如对“全过程人民民主”“政协协商民主实践”等核心内容的专题学习仅覆盖60%；专题研讨质量不高，2024年1-12月开展的8次专题学习中，4次研讨发言停留在“读文件、谈感想”层面，缺乏结合履职实际的深度剖析；委员自主学习效果不佳，部分委员存在“打卡式”学习现象，对《习近平谈治国理政》第四卷等重点书目仅完成基础阅读，未撰写心得体会或开展延伸思考，经抽查，35%的委员学习笔记内容重复率超过40%。责任主体：政协党组、机关党委、各专委会；问题来源：自查自纠、委员履职档案抽查、专题学习效果评估。

二、履职能力与新时代要求存在差距问题

具体表现：调研能力有待提升，2024年开展的12项重点调研中，5项存在“选点扎堆”现象（如连续3次选择同一产业园区），对小微企业、传统行业等薄弱领域关注不足；调研报告质量参差不齐，3份报告数据支撑仅依赖公开统计资料，未开展实地问卷或访谈，导致对策建议与实际需求偏差率达25%；协商议政水平需提高，专题协商会中界别委员发言占比仅28%（规定应不低于40%），自由发言环节与重点发言衔接不畅，互动交流流于形式，2024年4次协商会中仅1次形成实质性共识。责任主体：各专委会、调研处、协商议政工作机构；问题来源：调研成果评审反馈、协商会现场评估、党政部门意见征求。

三、联系群众“最后一公里”不够畅通问题

具体表现：委员联系界别群众制度执行不到位，2024年委员年度走访次数平均5.2次（规定6次），20%的委员走访记录仅标注“见面”，未详细记录群众诉求；社情民意信息质量不高，全年报送237条信息中，仅12条被全国政协采用，65%为重复反映或时效性不足的内容；“委员工作室”作用发挥不均衡，15个工作室中，5个每月开展活动2次以上，7个半年仅1次，且活动形式多为政策宣讲，缺乏问题协商、矛盾调解等实质性内容。责任主体：委员联络委、各界别活动组、工作室牵头委员；问题来源：群众来信来访、社情民意采用率统计、工作室活动台账检查。

四、作风建设存在形式主义倾向问题

具体表现：学习教育“留痕”过重，笔记检查过度注重页数和字数，部分委员为应付检查补写笔记，实际学习心得深度不足；委员履职积极性差异大，15%的委员年度提交提案未达1件，且存在“凑数提案”，内容与界别特色关联度低于30%；机关服务保障效率待提升，委员调研申请审批流程需7个工作日（合理时限应为3-5个工作日），影响调研时效性，2024年因审批延迟导致3项调研错过最佳时间窗口。责任主体：办公厅、纪检监察组、各专委会；问题来源：委员座谈会反馈、提案质量评审、服务事项时效统计。

五、制度执行刚性不足问题

具体表现：学习教育考核机制不完善，目前仅以参与次数作为考核指标，未将学习成果转化、履职成效纳入评价体系；专委会联系界别制度落实不到位，7个专委会中3个未建立常态化联系机制，界别活动组年度活动次数未达4次的占比40%；委员履职档案管理不规范，部分档案仅记录提案、发言等显性履职，对联系群众、参与公益等隐性履职记录不全，导致评价结果与实际表现偏差率约20%。责任主体：人事处、各专委会、委员联络委；问题来源：制度执行专项检查、履职档案交叉核查、委员满意度测评。

政协2025学习教育整改台账

一、针对“政治理论学习深度不足”问题

整改措施：1.政协党组牵头，2025年1月底前修订《政协年度学习计划编制办法》，明确“总框架（习近平新时代中国特色社会主义思想总体要求）-分领域（政协协商民主、服务高质量发展等）-专题化（每季度3个专题）”结构，覆盖“全过程人民民主”“委员责任担当”等核心内容；2.机关党委负责，2025年2月底前制定《专题学习研讨规范》，要求每次研讨提前3天发放学习资料，委员需结合履职实际撰写发言提纲（不少于500字），研讨中安排1/3时间开展互动问答，记录形成《研讨成果清单》；3.办公厅开发“委员学习平台”线上模块（2025年3月底前上线），设置“必学课程（30学时）”“选学课程（20学时）”“学习积分”功能，每月推送1期“学习辅导微课”，每季度通报学习进度，对积分后10%的委员由专委会主任约谈提醒。

整改时限：2025年1-12月（1-3月完成制度建设，4-12月常态化运行）；整改责任人：政协党组书记（总负责）、机关党委书记（具体推进）、办公厅主任（平台建设）；整改进展：1月完成计划修订并印发，2月开展专题研讨规范培训，3月平台上线试运行，6月检查学习进度并约谈5名委员，12月评估学习效果（目标：专题研讨成果转化率达80%，委员