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XX街道公共空间治理方案

为牢固树立新发展理念，聚焦“争当表率、争做示范、

走在前列”的新使命，持续公共空间治理作为实施乡村振

兴的重要抓手、“四化”同步集成改革的重点探索，丰富拓

展乡村公共空间治理的内涵与外延，围绕“收得彻底、治得

有序、管得精准、用得高效”目标任务，将农村公共空间治

理与作风建设相结合、与人居环境相结合、与三资清理相结

合、与村集体增收相结合，推动公共环境精美整治、公共资

源资产高效利用，构建乡村生产、生活、生态协调发展新格

局，进一步擦亮乡村底色、夯实乡村实力。

一、组织领导及措施

（一）加强组织领导。街道党工委、办事处明确领导责

任，由分管领导具体负责，农经中心、农技中心、水利站、

长效办等单位参与，负责业务指导和工作进度考核。村［社

区）由支部书记总抓，分管人员具体落实。街道召开专题会

议部署该项工作，制定工作进度节点，全面推进公共空间治

理工作。

（二）深入宣传，动员全民参与。深入开展“听群众说、

向群众讲、带群众干、让群众享”主题活动，让群众充分意

识到自己不仅是乡村公共空间治理的受益者，也是参与者;

不仅要共享公共空间治理的成果，也要共享公共空间治理的

过程，引导群众树立公共意识，发挥主体作用。

（三）强化资金投入。采取多种投入方式，保障治理工

作顺利推进。建立财政、集体经济组织和社会等多元投入机

制。按照边治理边开发边投入的方式，加大公共资源的天发

力度，拓展资金投入来源。加强财政投入力度，统筹农房改

善、土地综合整治、农村人居环境整治、户厕改造等项目安

排，放大投入成效。

（四）化督查考核。建立“月调度、季考核”的推进

机制，切实加对治理工作的日常监管和推进力度，全面落

实动态巡查责任制，将乡村公共空间治理工作纳入村（社区）

年度考核。对公共空间资源利用率低、治理成效不明显的单

位和个人进行通报批评、约谈问责，确保高质量完成治理工

作。

二、实施步骤、内容及时间节点

（一）排查摸底、登记造册。深化乡村公共空间治理工

作进行动员和业务培训。组织村社（区）对各项公共空间现

状进行全面调查摸底，登记造册，打牢治理基础。

完成时间2022年8月底。

（二）制定治理清单和目标任务，全面推进。针对公共

空间的不同特点，在公共资源利用上集中发力，确保非法侵

占得到制止、违法建设得到拆除、公共空间得到美化、公共

资源得到增值、乡风民风得到净化，实现集体资源全部清底、

集体资产全部清收、无效债务全部清除、应收债权全部清账。

1、压紧空间治理责任。坚持问题导向、目标导向，突

出农村集体资源资产重点内容，结合农村集体“三资”领域

专项整治活动，深入开展乡村公共空间治埋成果“回头看”，

对回收资源相对较小、集体经营性收入低的村（社区），剖

析原因，采取主动汇报、群众监督等手段，着力解决公共资

源资产回收不彻底、整治不规范等问题。

2、回收流失资源资产。深化土地资源治理，开展集体

土地再排查，突出清理田头地头沟边渠边等零星地块，清理

水系、林网、路网调整和高标准农田建设溢出的新增耕地,

清理农户改善居住搬迁腾出的土地，清理农田治理过程中形

成的新增耕地。深化村庄内部治理，划清村内路旁、水旁、

宅旁