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粉尘防爆安全生产责任制

一、粉尘防爆安全生产责任制的核心要义与构建原则

粉尘防爆安全生产责任制，绝非一纸空文的制度摆设，它是企业内部各级组织和全体人员在粉尘防爆安全方面应负职责和义务的明确划分与刚性约束。其核心要义在于“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，确保每一个环节、每一个岗位都有明确的安全责任人，形成“人人有责、各负其责、失职追责”的闭环管理体系。

构建这一责任制，需遵循以下原则：

1.全员覆盖原则：从企业主要负责人到一线操作员工，乃至临时务工人员，无一例外都应纳入责任制管理范畴，明确其在粉尘防爆工作中的具体职责。

2.权责对等原则：赋予某个岗位相应权力的同时，必须明确其承担的粉尘防爆安全责任，避免有权无责或有责无权现象。

3.预防为主原则：责任制的设计应突出事前预防，将风险辨识、隐患排查治理、安全培训教育等预防性措施作为核心内容。

4.可操作性原则：责任条款应具体、明确，避免模糊不清的表述，确保每个责任人都清楚自己“该做什么、怎么做、做到什么程度”。

5.动态调整原则：随着企业生产工艺、设备、人员、环境等因素的变化，责任制也应适时进行评审和修订，以保持其适用性和有效性。

二、企业各级组织与人员的粉尘防爆安全职责

（一）企业主要负责人——粉尘防爆安全第一责任人

企业主要负责人是本单位粉尘防爆安全生产的第一责任人，对粉尘防爆安全工作负全面责任。其核心职责包括：

*统筹规划：将粉尘防爆安全工作纳入企业发展战略和年度生产经营计划，确保安全投入的有效落实，保障粉尘防爆所需的资金、技术、人员等资源。

*制度建设：组织制定并批准本单位粉尘防爆安全生产规章制度、操作规程和应急预案，并督促其严格执行。

*组织领导：定期召开粉尘防爆安全生产专题会议，研究解决粉尘防爆工作中存在的重大问题，组织开展粉尘防爆专项检查和隐患排查治理。

*教育培训：组织并参与粉尘防爆安全知识和技能的培训，确保员工具备必要的粉尘防爆安全意识和应急处置能力。

*事故处置：在发生粉尘爆炸事故时，立即启动应急预案，组织抢救，防止事故扩大，并按规定及时、如实上报。

（二）分管安全生产负责人——粉尘防爆安全直接领导责任

分管安全生产的负责人对粉尘防爆安全工作负直接领导责任，协助主要负责人具体履行粉尘防爆安全管理职责。

*日常管理：具体组织实施粉尘防爆安全管理工作，督促各部门、各岗位落实粉尘防爆安全职责。

*监督检查：组织开展常态化的粉尘防爆安全检查和专项督查，对发现的事故隐患，督促相关部门和人员及时整改。

*制度执行：监督粉尘防爆安全生产规章制度和操作规程的执行情况，对违章指挥、违章作业行为及时制止和纠正。

*应急管理：组织制定并演练粉尘爆炸事故应急预案，确保应急队伍、装备、物资等处于良好状态。

*汇报沟通：定期向主要负责人汇报粉尘防爆安全工作情况，提出改进建议和措施。

（三）其他分管负责人及部门负责人——“一岗双责”，协同共管

企业其他分管负责人（如生产、技术、设备、财务、人事等）在其分管工作范围内，对粉尘防爆安全负直接管理责任。各职能部门负责人对本部门粉尘防爆安全工作负直接领导责任。

*生产部门：在组织生产时，必须严格遵守粉尘防爆操作规程，确保生产工艺参数符合安全要求，避免因生产组织不当引发粉尘爆炸风险。

*技术部门：负责粉尘防爆生产工艺的安全技术研究与改进，参与粉尘防爆设备设施的选型、设计与技术改造，提供粉尘防爆安全技术支持。

*设备部门：负责粉尘产生、输送、收集、除尘等设备设施的日常维护保养和定期检测检验，确保其处于完好运行状态，防止因设备故障或积尘引发爆炸。

*安全管理部门（或专职安全管理人员）：作为粉尘防爆安全工作的综合协调和监督部门，其职责更为细化：

*具体组织粉尘防爆安全规章制度、操作规程的制定和修订。

*组织开展粉尘防爆安全风险辨识、评估和分级管控。

*具体实施粉尘防爆安全培训教育和宣传工作。

*牵头组织粉尘防爆隐患排查治理工作，建立隐患台账，跟踪整改进度。

*监督劳动防护用品的正确佩戴和使用。

*参与粉尘爆炸事故的调查处理，负责相关记录、档案的管理。

*负责与政府监管部门的日常沟通与对接。

*人力资源部门：负责将粉尘防爆安全知识纳入员工入职培训和岗位技能培训内容，确保从业人员具备相应的安全素质。

*财务部门：负责保障粉尘防爆安全投入资金的及时足额拨付，确保安全设施、设备、培训、检测等费用的落实。

（四）车间主任及班组长——一线管理的关键枢纽

车间主任是车间粉尘防爆安全的直接管理者，班组长是作业现场粉尘防爆安全管理的第一道防线。

*车间主任：组织本车间员工学习和执行粉尘防爆安全规章制度和操作