建筑企业用工合规与风险防范自查清单.docxVIP

为应对最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（二）》带来的全新法律环境，以及全国范围内日益强化的“智慧监管”与“实名制”管理要求，建筑企业正面临前所未有的用工合规压力。本清单旨在帮助企业系统性地审视从“入口”到“出口”的全流程用工管理，筑牢法律防火墙，防范因用工不规范引发的工资拖欠、工伤赔偿、行政处罚乃至刑事责任风险。

一、主体资质与发包合规：杜绝“违法分包”与“挂靠”源头风险

此部分是防范“用工主体责任”风险的第一道，也是最关键的防线。根据新司法解释，将工程发包给不具备合法经营资格的组织或个人，需对其招用的劳动者承担用工主体责任。

合作方资质审查

??资质有效性：所有专业分包、劳务分包单位是否具备有效的《营业执照》、《建筑业企业资质证书》及《安全生产许可证》？是否通过“国家企业信用信息公示系统”核实，确保资质类别、等级与承包工程相匹配？

??资质动态核查：是否建立合格分包商名录与动态跟踪机制？是否在合作期间定期（如每季度）核查其资质有效期，避免出现“资质过期未续”仍继续施工的情况？

??挂靠行为排查：是否核查合作方的实际控制人、项目主要管理人员（如项目经理、技术负责人）是否为其单位缴纳社保的正式员工？警惕“资质挂靠”嫌疑，即实际施工队伍与资质单位仅为“两张皮”关系。

发包行为规范

??发包主体：是否严格由中标单位（施工总承包单位）与分包单位签订合同并履行管理职责？严禁以“项目部”等内设机构名义对外发包。

??禁止违法分包：是否杜绝将工程主体结构进行分包（钢结构除外）？专业分包单位是否将其承包的工程再分包（劳务作业除外）？

??合同备案：专业分包、劳务分包合同是否按项目所在地要求向建设主管部门办理了备案手续？

二、合同与协议管理：锁定权责，厘清关系

合同是界定各方权利义务、在纠纷中保护自身的最重要依据。

3.?劳动合同签订

???全员签订：企业是否依法与所有自有员工（包括项目经理、技术负责人、质量负责人、安全负责人等关键岗位人员）订立书面劳动合同？

???合同关键条款：劳动合同是否明确约定了工作内容、地点、薪酬标准、支付周期、支付方式及社会保险缴纳等核心条款？

???事实劳动关系证据：对于未及时签订合同的情形，是否保留了能证明事实劳动关系的证据，如工资支付记录、社保缴纳记录、载有姓名的工作证、考勤记录等？

分包合同关键条款

??权责划分：分包合同是否明确约定了工程质量、安全、工期责任，以及因分包方原因导致总包方向第三方（包括工人）赔偿后的追偿权？

??用工责任：是否在合同中明确约定，分包单位对其雇佣的劳动者独立承担用人单位责任（包括签订合同、支付工资、缴纳社保、工伤处理等），并约定因其违法用工导致总包方承担连带责任后的全额追偿条款？

??背靠背条款风险：合同中若存在“以收到业主付款为支付前提”的“背靠背”条款，是否意识到其在新规下可能被认定无效或受限的法律风险？尤其当对方为中小企业时。

三、人员实名制与过程管理：落实“人证合一”与动态监管

人员管理是合规的核心，也是智能监管的重点。

5.?关键岗位人员履职

???劳动关系证据链：项目经理、技术负责人、质量负责人、安全负责人等项目部主要管理人员，其劳动合同、社会保险、工资支付是否均由本企业承担？能否提供完整的劳动合同、社保缴纳证明及近半年工资流水？

???到岗履职：上述人员是否按合同约定到岗履职？是否有考勤记录、监理例会签到、签署的工程文件等证据证明其实际在岗？

???分包单位人员：分包单位现场负责人是否与分包单位订立劳动合同并由其支付工资、缴纳社保？

劳务用工实名制管理

??制度与机构：项目是否成立劳务管理领导小组，设立劳务办公室，并配备专职或兼职的劳务管理员？

??信息登记与考勤：是否对所有进场劳务工人进行实名登记，建立包含身份证、工种、劳动合同等信息的“一人一档”？是否采用人脸识别、指纹等生物识别技术进行电子打卡考勤，并确保数据实时上传至当地监管平台？

??劳动合同：是否确保所有工人（包括短期用工）进场前签订书面劳动合同或劳务协议？

??安全教育：是否对所有新进场工人完成公司、项目部、班组三级安全教育，并留存培训记录和考核资料？特种作业人员是否持有效操作证上岗？

四、工资支付与分账管理：确保“有钱发、发对人、发到手”

工资支付是引发群体性事件和行政问责的最高频风险点。

7.?工资支付保障体系

???专用账户：是否在工程项目所在地商业银行开设了农民工工资专用账户？是否与建设单位、银行签订了三方资金托管协议？

???人工费用拨付：是否在施工合同中与建设单位明确约定了人工费用占总工程款的比例、拨付周期（不超过1个月）？建设单位是否按期足额将人工费用拨付至专用账户？

???总包代发制度：是否推行由施工总承包单位通过专用账户直接代发农民工工资？是否监督分包单位编