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《工程质量事故报告和调查处理制度》

一、总则

（一）目的与依据

为规范工程质量事故的报告、调查与处理程序，及时准确地查明事故原因，明确事故责任，总结事故教训，强化质量意识，防止类似事故再次发生，保障工程建设的顺利进行及人民生命财产安全，依据国家相关法律法规及行业管理规定，结合工程建设实际情况，特制定本制度。本制度旨在建立一套权责清晰、流程规范、处置高效的质量事故应对机制，确保每一起质量事故都能得到妥善处理，并转化为提升工程质量管理水平的契机。

（二）定义与分级

本制度所称工程质量事故，是指在工程建设过程中或竣工后，由于勘察、设计、施工、监理、材料设备供应等环节存在过失或缺陷，导致工程结构安全、使用功能或耐久性受到影响，造成人身伤亡、财产损失或不良社会影响的事件。

根据事故造成的人员伤亡、直接经济损失以及对工程结构安全和使用功能的影响程度，工程质量事故可划分为不同等级（具体分级标准参照国家及行业相关规定执行）。明确事故分级是后续报告、调查和处理工作的重要前提，不同等级的事故对应不同的响应级别和处理权限。

（三）适用范围

本制度适用于公司及所属各单位在新建、改建、扩建、维修加固等各类工程建设项目中发生的工程质量事故的报告、调查与处理工作。参与工程建设的勘察、设计、施工、监理、检测、监测以及材料设备供应等单位，均应遵守本制度的相关规定。

（四）处理原则

工程质量事故的报告、调查与处理，必须坚持以下原则：

1.实事求是、客观公正原则：以事实为依据，以法律法规和技术标准为准绳，客观公正地查明事故真相，不偏袒、不隐瞒。

2.及时准确、高效处置原则：事故发生后，应立即启动相应程序，迅速组织力量，确保信息传递及时准确，应急处置和调查处理高效进行。

3.“四不放过”原则：事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。

4.分级负责、属地管理原则：按照事故等级和管理权限，实行分级负责、属地为主的管理体制，明确各级责任主体的职责。

二、事故报告

（一）报告程序与时限

事故发生后，现场有关人员应立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应于规定时限内向上级主管部门及相关监管机构报告。情况紧急时，现场有关人员可直接向事发地县级以上人民政府建设行政主管部门或其他有关部门报告。报告时限应严格遵守国家及地方相关规定，确保信息传递的时效性，不得迟报、漏报、谎报或瞒报。

（二）报告内容

事故报告应包含以下主要内容：

1.事故发生的工程项目名称、地点、时间、简要经过；

2.事故造成的人员伤亡情况（包括下落不明人数）和初步估计的直接经济损失；

3.事故发生后采取的应急处置措施及事故控制情况；

4.事故发生的初步原因分析（如有可能）；

5.事故报告单位、报告人及联系方式；

6.其他需要报告的情况。

报告内容应力求准确、简洁，关键信息不得有误。

三、事故应急处置

（一）现场保护与抢险

事故发生后，项目法人或施工单位应立即启动应急预案，组织抢险救援，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。同时，应妥善保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态不得随意挪动或破坏。因抢救人员、防止事故扩大以及疏导交通等原因需要移动现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

（二）人员救治与疏散

将伤员立即送往就近医疗机构进行救治，全力保障受伤人员的生命安全。同时，根据事故情况，及时组织危险区域内的人员疏散和撤离，确保周边人员安全。

四、事故调查

（一）调查组织

根据事故等级和管理权限，由相应级别单位或政府主管部门牵头组织成立事故调查组。调查组可由有关人民政府、建设行政主管部门、安全生产监督管理部门、监察机关、公安机关以及工会等单位的人员组成，并可邀请有关专家参与调查。调查组应具有独立性和权威性，其成员应具备相应的专业知识和调查能力。

（二）调查内容与方法

事故调查组的主要职责是：

1.查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；

2.认定事故的性质和事故责任；

3.提出对事故责任者的处理建议；

4.总结事故教训，提出防范和整改措施；

5.提交事故调查报告。

调查方法应包括现场勘查、查阅资料（如勘察设计文件、施工记录、监理日志、检测报告等）、询问当事人及相关人员、技术鉴定等。调查过程应坚持科学、客观、公正的原则，深入细致，不放过任何疑点。

（三）证据收集与分析

调查组应全面、及时、准确地收集与事故有关的各种证据，包括物证、书证、证人证言、当事人陈述、视听资料、鉴定结论、勘验笔录等。对收集到的证据要进行分类整理、科学分析，去伪存真，为查明事故原因和认定责任提供坚实依据。

五、事故调查报告

（一）报告构成

事故调查报告是事故调查工作的最终