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湖墅街道生产安全事故应急救援预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对湖墅街道辖区内可能发生的生产安全事故，迅速、有序、高效地开展应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，特制定本预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《突发事件应急预案管理办法》等相关法律法规和政策文件，结合湖墅街道实际情况制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于湖墅街道行政区域内发生的各类生产安全事故的应急救援工作，包括但不限于火灾事故、危险化学品泄漏事故、建筑施工事故、特种设备事故等。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责：在街道办事处的统一领导下，按照事故等级和职责分工，分级负责、属地管理，各社区、各有关部门和单位密切配合，协同应对。

3.快速反应，科学处置：建立健全应急响应机制，确保事故发生后能够迅速响应、快速处置。充分发挥专家和专业救援队伍的作用，运用先进的技术和装备，科学有效地开展应急救援工作。

4.预防为主，平战结合：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强安全生产管理，做好事故预防工作。同时，做好应急物资储备、队伍建设和演练等工作，提高应急救援能力。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急救援指挥中心

成立湖墅街道生产安全事故应急救援指挥中心（以下简称“指挥中心”），由街道办事处主任任总指挥，分管安全生产的副主任任副总指挥，各社区、各有关部门和单位主要负责人为成员。指挥中心设在街道安全生产监督管理办公室，负责统一指挥、协调全街道生产安全事故的应急救援工作。

（二）指挥中心职责

1.贯彻落实国家、省、市、区有关安全生产应急救援工作的法律法规和政策要求。

2.研究决定生产安全事故应急救援工作的重大事项，制定应急救援工作的方针、政策和措施。

3.组织指挥生产安全事故的应急救援行动，协调解决应急救援工作中的重大问题。

4.负责与上级政府及有关部门的沟通协调，及时报告事故情况和救援进展情况。

5.组织开展生产安全事故应急救援演练和培训工作，提高应急救援能力。

（三）各成员单位职责

1.街道安全生产监督管理办公室：负责组织协调生产安全事故的应急救援工作，收集、分析事故信息，及时向指挥中心报告；组织开展事故调查处理工作，提出处理意见和建议。

2.街道消防工作站：负责火灾事故的灭火救援工作，组织开展火灾隐患排查整治，指导各社区、各有关部门和单位做好消防安全工作。

3.街道建设管理科：负责建筑施工事故的应急救援工作，组织开展建筑施工安全检查，指导各建筑施工企业做好安全生产工作。

4.街道市场监督管理所：负责特种设备事故的应急救援工作，组织开展特种设备安全检查，查处特种设备违法行为。

5.街道社区卫生服务中心：负责事故现场的医疗救护工作，组织调配医疗资源，对受伤人员进行救治。

6.各社区：负责本社区内生产安全事故的先期处置工作，及时报告事故情况，组织社区居民开展自救互救；配合街道有关部门做好事故应急救援和调查处理工作。

三、预警与应急处置

（一）预警

1.预警信息收集：各社区、各有关部门和单位要建立健全安全生产信息收集、分析和报告制度，及时掌握安全生产动态，对可能引发生产安全事故的信息进行收集、整理和分析。

2.预警级别划分：根据生产安全事故的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度，将预警级别划分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。

3.预警发布：当发现可能引发生产安全事故的预警信息时，指挥中心应及时组织评估，确定预警级别，并通过短信、微信公众号、广播、电视等方式向社会发布预警信息。

（二）应急处置

1.信息报告：生产安全事故发生后，事故单位应立即向街道安全生产监督管理办公室报告，同时采取必要的应急处置措施。街道安全生产监督管理办公室接到报告后，应立即向指挥中心报告，并按照规定向区安全生产监督管理部门报告。报告内容包括事故发生的时间、地点、单位名称、事故类型、伤亡情况、初步估计的直接经济损失、事故简要经过等。

2.先期处置：事故发生后，事故单位应立即启动本单位的应急救援预案，组织开展自救互救，采取有效措施控制事故扩大，保护事故现场。各社区在接到事故报告后，应立即组织力量赶赴事故现场，开展先期处置工作，配合事故单位做好人员疏散、伤员救护等工作。

3.应急响应：指挥中心接到事故报告后，应立即启动相应级别的应急响应，组织协调各成员单位开展应急救援工作。根据事故的严重程度和发展态势，应急响应级别可分为一级、二级、三级和四级，分别对应特别重大