2026年城市供水特许经营合同（GF-2004-2501）合同履行监督协议.pdfVIP

2026年城市供水特许经营合同（GF-2004-2501）合同

履行监督协议

供水公司（以下简称“供水公司”）与市水务局（以下简称“监管机

构”），根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国城市供

水条例》及《2025年城市供水特许经营合同（GF-2004-2501）》（以

下简称“主合同”）之约定，本着平等、公平、诚实信用的原则，就

对主合同履行情况进行监督，达成如下协议：

第一条监督目的

为保障主合同得到全面有效的履行，确保城市供水安全、稳定、优

质、高效，维护社会公共利益和供水公司的合法权益，依据主合同约

定，建立规范的合同履行监督机制，特订立本协议。

第二条监督主体与职责

监管机构是本协议的监督主体，负责对供水公司履行主合同情况进行

监督。监管机构主要职责包括：

（一）制定年度或专项监督计划，并报市政府相关部门备案；

（二）依法对供水公司履行主合同的情况进行现场检查和非现场审

查，包括但不限于水质、水压、水量、安全生产、设施维护、经营管

理、信息报告等方面；

（三）对供水公司报送的水质检测报告、运营数据、财务报告、维护

记录、用户投诉处理报告等资料进行审核；

（四）对供水公司供水水质是否符合国家《生活饮用水卫生标准》

（GB5749）等标准进行监督抽检；

（五）对供水公司是否按主合同约定价格收取水费、是否及时足额上

缴特许经营收益进行监督；

（六）建立并维护用户投诉处理监督机制，督促供水公司及时有效处

理用户投诉；

（七）定期或不定期向市政府相关部门、社会公众通报监督情况；

（八）对供水公司违反主合同的行为，根据情节严重程度，提出警

告、约谈、责令限期整改、经济处罚、暂停部分特许经营权等处理建

议；

（九）协调处理履行主合同过程中出现的争议和问题。

供水公司应配合监管机构的监督工作，主要义务包括：

（一）指定专人负责与监管机构就本协议相关事宜进行沟通，并提供

必要的办公场所和设施；

（二）按照主合同和本协议约定，定期或不定期向监管机构报送真

实、准确、完整、及时的信息、数据和报告；

（三）对监管机构提出的查询和取证要求，应在合理期限内予以配合

提供；

（四）对监管机构现场检查应予以配合，不得阻挠、妨碍检查活动；

（五）按照监管机构提出的监督意见和整改要求，制定整改方案并积

极落实，及时反馈整改结果；

（六）对监管机构提出的处理建议，有权利进行陈述和申辩。

第三条监督内容与标准

本协议的监督内容主要包括但不限于：

（一）水质安全：供水公司是否按主合同和《生活饮用水卫生标准》

（GB5749）等标准生产、输送合格饮用水；水质检测的频率、项目、

达标率是否符合要求；水质信息披露是否及时、准确、全面；

（二）供水水量与水压：是否保证承诺的供水区域、水量和压力；供

水管网漏损率控制是否达到主合同约定目标；

（三）服务与收费：是否按主合同约定提供连续、稳定的供水服务；

是否按政府核定的价格收取水费；用户服务、投诉处理是否规范高

效；

（四）安全生产与设施维护：是否建立并执行完善的安全生产管理制

度；供水设施（水源地、水厂、管网、泵站等）的维护、更新改造计

划是否落实；应急预案是否健全并定期演练；

（五）信息公开与透明：是否按要求向公众公开供水水质、水压、服

务信息、收费政策、财务状况等主合同要求公开的信息；

（六）财务与审计：财务报告是否真实反映经营状况；是否接受并配

合独立审计机构按照国家有关规定进行审计。

监督标准以主合同中明确约定的各项指标和标准为准，同时参照国家

及地方相关法律法规、技术规范、行业标准（如水质标准、服务规范

等）、政府批准的投资回报率、水质目标、服务目标等。

第四条监督程序与方法

（一）监管机构应提前制定并通知供水公司年度或专项监督计划，明

确监督目标、内容、时间、方式等。监督计划应报市政府相关部门备

案。

（二）监管机构可采用以下一种或多种方式实施监督检查：

1.现场检查：进入供水公司的生产场所、管网现场、办公区域进

行检查，核对设备运行参数，查阅运行记录、维护记录、安全生产记

录等；

2.非现场审查：审查供水公司报送的各种报告、数据、记录、财

务报表、审计报告等文件资料；

3.抽样检测：在水源地、水厂出水口、管网不同节点进行水质、

水压等指标的抽样检测，检测项目和方法应符合国家相关标准；

4.技术评估：对供水公司的技术方案、管理措施、应急预案、水

费测