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建筑项目安全监督管理条例

第一章总则

第一条目的与依据

为切实保障建筑项目从业人员的生命财产安全，规范建筑市场秩序，强化建筑项目安全生产监督管理，预防和减少各类生产安全事故的发生，根据国家有关法律、行政法规，结合建筑行业实际情况，特制定本条例。

第二条适用范围

本条例适用于在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装活动，以及市政基础设施工程的新建、扩建、改建等建筑项目的安全监督管理。

第三条基本原则

建筑项目安全监督管理工作应当坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循以下基本原则：

1.属地监管与分级负责相结合：各级人民政府及其建设行政主管部门对本行政区域内的建筑项目安全负监督管理责任，并根据项目规模、风险等级等实施分级管理。

2.企业负责与政府监管相结合：建筑施工企业是安全生产的责任主体，政府部门依法履行监督管理职责，督促企业落实主体责任。

3.过程监管与重点监控相结合：对建筑项目从立项到竣工的全过程实施安全监督，同时对危险性较大的分部分项工程等重点环节进行重点监控。

4.教育引导与严格执法相结合：加强安全生产法律法规和知识的宣传教育，提高从业人员安全意识，对违法违规行为依法严肃查处。

第二章责任体系

第四条建设单位安全责任

建设单位作为工程项目的发起者和组织者，对项目安全负首要责任。其主