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建设项目安全环境控制程序

1范围

本文件规定了建设项目必须遵守的环境/职业健康安全法律法规和管理体系有关内容和要求。

本文件适用于环境/职业健康安全管理体系内所有建设项目中的环境/职业健康安全管理。

2规范性引用文件

下列文件中的条款通过本文件的引用而成为本文件的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本文件，然而，鼓励根据本文件达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本文件。

GB/T24001-2004环境管理体系要求及使用指南

GB/T28001-2001职业健康安全管理体系规范

3术语、定义

3.1建设项目是指公司环境/职业健康安全管理体系内新建、改建和扩建的固定资产投资项目。

3.2“三同时”是指建设工程中环境/职业健康安全管理设施必须与主体工程同时设计、同时施工和同时投入生产使用。

4职责

4.1工程处负责建立并保持本文件,负责公司建设项目立项审批工作。组织公司建设项目有关环境/职业健康安全管理的审查，对工程实施过程中有关环境/职业健康安全设施的执行情况进行监督，组织相关部门对其进行验收。

4.2安全环保处负责对建设项目环境/职业健康安全管理的实施进行监督，负责建设项目“安全预评价”、“环境影响评价”和“职业危害预评价”的组织和落实，对建设工程“三同时”的执行进行监督。

4.3设计部门负责按有关法律法规规范要求，对建设项目中的环境/职业健康安全设施进行设计。

4.4供应公司和机械动力处负责建设项目中的环境/职业健康安全设施的订货和采购。

4.5项目管理部负责对施工现场进行安全、环保监督、检查及施工过程的安全、环保管理工作。

5管理内容及要求

5.1建设项目的立项审批

5.1.1建设项目所在单位提出拟建项目，工程处负责委托编写项目建议书、可行性研究报告，环境/职业健康安全管理的内容和项目投资概算报主管部门审核，审批后立项。

5.1.2工程处组织有关部门对建设项目初计书进行审查。由安全环保处委托有资质单位对建设项目进行“安全预评价”、“环境影响评价”和“职业危害预评价”，并报环保、安全、卫生部门批复或备案。

5.2建设项目立项后，由工程所在单位组织实施，成立项目管理部，项目管理部应设立安全环保组，负责对施工现场进行安全监督、检查及施工过程的安全、环保管理。

5.3建设项目的勘察设计、施工单位的确定、设备材料采购、环境/职业健康安全设施及设备的采购，必须由招标办组织进行招投标，并按要求签订合同。

5.4建设项目进行初步设计时，工程处委托有相应资质的设计部门进行设计，按照规定编制安全专篇。安全专篇应当包括有关安全预评价报告的内容，符合有关安全生产法律、法规、规章和国家标准或者行业标准的规定。对于工作场所、过程、装置、机械、运行程序和工作组织的设计，应充分考虑本质安全和环境问题，包括考虑与人的能力相适应问题，以便从根本上消除或降低职业健康安全风险和环境影响。

5.5物资采购及订货

5.5.1供应公司是物资供应、设备订货负责单位，除建设项目主体外，还应包含环境/职业健康安全的物资供应和设备订货。满足建设项目配套要求。

5.5.2建设项目中有新增特种设备、设施的，其采购、安装及验收按安全环保处拟定的《特种设备安全管理规定》执行。

5.6施工过程的安全环保管理

5.6.1施工单位与工程处签订合同时，必须有环境/职业健康安全的内容并制定施工方案，明确安全、环保管理内容和职责，负责施工过程中固体废弃物和危废的处置，防止在施工过程中产生新的污染。

5.6.2施工单位进场前，工程处应组织各施工单位与施工区域涉及到的单位签订安全管理协议，并到安环处审批。对于施工区域独立，不涉及到生产单位区域的情况，工程处应组织各施工单位签订安全管理协议，并到安环处审批。未签订安全环保协议的单位不得进场施工。工程项目不得违法转包、分包。

5.6.3施工开始前，项目管理部及施工区域涉及到的生产单位应对施工区域存在的危险源及环境因素进行识别与评价，具体执行《危险源辩识、风险评价和风险控制程序》、《环境因素识别、评价控制程序》，填写《危险源辩识与风险评价表》、《环境因素调查/评价表》。

5.6.4项目管理部及施工区域涉及到的生产单位将施工区域存在的危险源及环境因素识别与评价的结果及对施工单位提出相应的安全、环保要求告知施工单位。施工单位根据要求制定相应的施工方案，并对施工区域及施工作业过程存在的危险源及环境因素进行辨识与评价，制定详尽的安全防范措施，报工程处审批后、安全措施经安环处审查后执行。

5.6.5施工单位