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智慧城市智能交通建设方案

城市交通是城市功能运转的命脉，也是衡量城市现代化水平的重要标志。随着城市化进程的加速和机动车保有量的持续增长，交通拥堵、安全事故、环境污染等问题日益凸显，传统交通管理模式面临严峻挑战。智慧城市智能交通建设，旨在通过新一代信息技术与交通行业的深度融合，优化交通资源配置，提升交通运行效率，改善出行体验，为城市可持续发展注入新动能。本方案立足于城市交通发展的实际需求，力求构建一个系统性、前瞻性、可操作性强的智能交通体系。

一、顶层设计与战略定位

智能交通建设是一项复杂的系统工程，必须坚持顶层设计、统筹规划，避免盲目建设和资源浪费。

（一）指导思想与基本原则

以服务城市发展战略、满足人民群众美好生活需求为根本出发点，遵循“以人为本、需求导向；统筹规划、分步实施；数据驱动、智能引领；安全可靠、绿色低碳；开放共享、协同共治”的基本原则。强调科技赋能与管理创新相结合，短期见效与长远发展相兼顾。

（二）总体目标

通过若干年的建设，基本建成“感知全面、数据融通、决策智能、服务精准、管理高效、安全可靠”的智慧城市智能交通体系。显著提升城市交通运行效率，有效缓解交通拥堵；降低交通事故发生率，保障出行安全；减少交通碳排放，促进绿色出行；提升市民出行满意度和城市交通治理能力现代化水平。

（三）重点发展领域

聚焦交通综合治理、出行服务优化、货运物流提升、车路协同创新等关键领域，打造一批示范应用，形成可复制、可推广的经验模式。

二、基础设施与数据体系构建

坚实的基础设施和高效的数据体系是智能交通的基石。

（一）交通感知网络升级与优化

1.全域感知覆盖：在现有道路监控基础上，科学规划、分步推进视频监控、交通流检测器（微波、线圈、雷达等）、信号控制机、电子警察、气象监测设备、环境监测设备等在城市道路网络（含主干道、次干道、支路、关键交叉口、隧道、桥梁）的布设与升级，实现对交通流、路况、事件、气象、环境等状态的全面感知。

2.多模式数据融合：鼓励利用浮动车数据（如出租车、网约车、公交车、私家车导航数据）、手机信令数据、公共停车场数据等多源数据，补充和丰富交通感知维度，提升对交通状态的精细化理解。

3.重点区域强化：在城市出入口、商圈、医院、学校、大型居住区等交通敏感区域，加密感知设备密度，提升事件检测的实时性和准确性。

（二）数据中枢与共享平台建设

1.交通大数据平台：构建统一的城市交通大数据平台，作为交通数据汇聚、存储、处理、分析、共享和服务的核心载体。实现与公安、城管、气象、环保、规资、公交、地铁等部门的数据互联互通。

2.数据治理体系：建立健全交通数据采集、清洗、存储、共享、开放、安全等全生命周期的管理制度和技术规范，保障数据质量和数据安全。明确数据权属和共享规则，打破“数据孤岛”。

3.算力与算法支撑：配备与数据规模和应用需求相匹配的计算资源，引入人工智能、大数据分析、机器学习等先进算法，为交通状态评估、趋势预测、信号优化、应急指挥等提供强大的算力和算法支撑。

三、应用体系建设与场景落地

以需求为导向，推动智能交通技术在交通管理、出行服务、行业监管等方面的深度应用。

（一）智能信号控制与交通综合治理

1.自适应信号控制：在主要交叉口推广应用基于实时交通流数据的自适应信号控制系统，实现信号配时的动态调整，提高交叉口通行效率，减少车辆延误。

2.区域协调控制：对具备条件的区域路网，实施干线协调、区域联动的信号控制策略，优化区域交通流组织，提升路网整体运行效率。

3.交通事件智能检测与快速处置：利用视频分析、AI识别等技术，实现对交通事故、违法停车、道路施工、异常拥堵等交通事件的自动识别、自动报警和快速推送，辅助交通管理部门快速响应和处置，缩短事件影响时间。

4.交通运行研判与决策支持：基于历史和实时交通数据，对交通运行状态进行多维度分析和评估，预测交通拥堵演变趋势，为交通规划、政策制定、工程建设、应急管理等提供科学的决策支持。

（二）便捷出行服务体系构建

1.一体化出行信息服务：整合公交、地铁、出租车、网约车、共享单车、停车场等各类交通信息，通过APP、网站、小程序、电子站牌、车载终端等多种渠道，为市民提供实时、准确、全面的出行前规划、出行中引导、出行后评价等一体化信息服务。

2.智慧停车引导：建设城市级智慧停车平台，整合路内、路外公共停车场及商业停车场信息，提供车位查询、预约、导航、无感支付等服务，缓解“停车难”问题。

3.公共交通优先与优化：利用智能调度系统优化公交车辆发车频率和行驶路线，提升公交准点率和运行效率。推广电子公交站牌、公交IC卡/手机支付等便捷服务，提升公交吸引力。

（三）智慧货运与物流优化

1.货运车辆监管与服务：建立货运车辆动态监管平台，实现对货运车