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2025年度校园周边文化市场专项整治护蕾行动工作方案

为深入落实立德树人根本任务，加大对校园周边文化市场监管力度，营造有利于未成年人健康成长的社会文化环境，根据上级相关工作部署，结合本地实际，决定在2025年开展校园周边文化市场专项整治“护蕾”行动，特制定本工作方案。

工作目标

通过开展专项整治行动，全面清理校园周边文化市场，严厉打击销售非法出版物、有害卡通画册、低俗玩具及有害游戏等违法违规经营行为，规范文具店、书店、网吧、游戏厅等文化经营场所秩序，净化校园周边文化环境，守护未成年人身心健康成长。

整治重点

出版物市场

1.严厉查处校园周边书店、文具店、报刊亭等场所销售侵权盗版、非法宗教类、淫秽色情、暴力恐怖、封建迷信等有害出版物及含有不良内容的卡通画册、口袋书等行为。

2.加强对网络出版物的监管，打击通过网络平台向未成年人销售非法及有害出版物的行为。

文化娱乐场所

1.严格清查校园周边网吧、游戏厅、KTV等文化娱乐场所，严禁接纳未成年人，检查场所是否在显著位置设置未成年人禁入标志。

2.规范游戏游艺设备的经营，查处含有暴力、色情、赌博等禁止内容的游戏游艺设备。

文具玩具市场

1.排查校园周边文具店、玩具店，重点检查销售的文具、玩具是否存在质量问题，是否含有有害化学物质，是否存在宣扬不良文化、暴力恐怖、色情低俗等内容的玩具及卡通贴纸。

2.打击销售“三无”文具、玩具等违法违规行为。

工作步骤

动员部署阶段（1月）

1.成立专项整治行动领导小组，明确各成员单位职责分工，确保整治行动有序开展。

2.制定详细的工作方案，召开专项整治行动动员会议，传达上级精神，对整治工作进行全面部署。

3.利用各种媒体平台广泛宣传开展“护蕾”行动的重要意义，公布举报电话和邮箱，鼓励广大群众积极参与监督举报。

集中整治阶段（211月）

1.全面排查：各成员单位联合对校园周边文化市场进行拉网式排查，建立详细的排查台账，明确经营场所底数、经营状况及存在的问题。重点排查义务教育学校、幼儿园周边200米范围内的文化经营场所。

2.重点整治：针对排查中发现的问题，依法依规进行处理。对销售非法出版物和有害卡通画册的，坚决收缴非法物品，依法吊销相关经营许可证；对违规接纳未成年人的文化娱乐场所，依法予以行政处罚，情节严重的责令停业整顿；对销售“三无”文具、玩具及存在质量问题的经营户，责令限期整改，整改不合格的依法予以取缔。

3.定期巡查：建立常态化巡查机制，定期对校园周边文化市场进行巡查，防止问题反弹。加强部门间信息共享和协作配合，形成监管合力。

巩固提升阶段（12月）

1.对专项整治行动进行全面总结，梳理工作中存在的问题和不足，总结好的经验和做法。

2.建立健全校园周边文化市场长效监管机制，完善相关制度，加强日常监管，巩固整治成果，防止问题反复。

3.对整治工作成绩突出的单位和个人进行表彰和奖励，对工作不力的单位和个人进行问责。

职责分工

文化和旅游部门

负责对校园周边出版物经营单位、文化娱乐场所进行监管，查处销售非法出版物、违规接纳未成年人等违法违规行为。加强对网络文化市场的监管，依法查处通过网络传播有害文化信息的行为。

市场监管部门

负责对校园周边文具店、玩具店等经营场所进行监管，查处销售“三无”产品、假冒伪劣产品及质量不合格产品的行为。加强对广告的监管，查处含有不良内容的广告。

公安部门

负责依法打击校园周边文化市场中涉及的刑事犯罪行为，配合相关部门开展整治行动，维护整治现场秩序。加强对网吧等场所的治安管理，确保场所安全。

教育部门

负责加强对学校师生的宣传教育，引导学生自觉抵制有害文化产品和不良文化现象。配合相关部门做好校园周边文化市场整治工作，及时向有关部门反馈校园周边文化市场存在的问题。

城市管理部门

负责对校园周边的流动摊点进行清理整治，取缔在校园周边非法销售出版物、文具、玩具等商品的流动摊点。

工作要求

加强组织领导

各成员单位要高度重视校园周边文化市场专项整治“护蕾”行动，切实加强组织领导，明确责任分工，确保整治工作落到实处。建立健全工作协调机制，加强部门间的沟通协作，形成工作合力。

严格执法检查

执法人员要严格依法履行职责，加大执法检查力度，对发现的违法违规行为要依法严肃处理，绝不姑息迁就。要规范执法行为，做到公正执法、文明执法。

强化宣传引导

充分利用电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传专项整治行动的进展和成效，营造良好的舆论氛围。加强对未成年人的宣传教育，通过开展主题班会、法制讲座等形式，提高未成年人的自我保护意识和辨别能力。

注重长效管理

要以此次专项整治行动为契机，建立健全校园周边文化市场长效监管机制，加强日常监管，定期开展检查，防止问题反弹。要加强与学校、社区的联系，