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关于汛期安全生产的工作方案

一、总体要求

坚持“人民至上、生命至上”理念，以防范化解汛期安全生产风险为主线，强化“预”的意识、“实”的措施、“严”的责任，统筹做好防汛救灾与安全生产工作。通过构建“隐患排查—监测预警—应急处置—责任落实”全链条管控体系，重点防范因强降雨、雷电、大风等极端天气引发的山洪、滑坡、泥石流、内涝等次生灾害，以及由此导致的矿山透水、危化品泄漏、建筑施工坍塌、道路交通事故等生产安全事故，确保汛期各类生产经营单位安全运行，实现“人员零死亡、较大及以上事故零发生、因灾损失显著降低”的工作目标。

二、组织领导与职责分工

成立汛期安全生产专项工作指挥部（以下简称“指挥部”），由县级政府主要负责人任总指挥，分管应急、水利、交通、住建的负责人任副总指挥，成员包括应急管理局、气象局、水利局、住建局、交通运输局、农业农村局、消防救援大队及各乡（镇）政府主要负责人。指挥部下设综合协调组、监测预警组、隐患治理组、应急救援组、宣传保障组，明确职责分工如下：

综合协调组（应急管理局牵头）：负责统筹指挥部日常工作，制定总体方案，协调成员单位信息共享，督导工作落实，汇总上报每日防汛安全动态。

监测预警组（气象局、水利局牵头）：联合建立多部门气象水文信息共享平台，每3小时更新降雨、水位、地质灾害风险等监测数据；负责发布暴雨、雷电、大风等预警信息，明确预警级别（黄色、橙色、红色）对应的响应措施，确保预警信息30分钟内传递至企业、村（社区）、重点岗位。

隐患治理组（各行业主管部门按职责分工）：分行业制定隐患排查清单，组织专家团队对重点区域、重点企业开展“拉网式”排查，建立隐患台账并跟踪整改闭环；对短期无法整改的重大隐患，实施“一患一策”管控，落实专人盯守。

应急救援组（消防救援大队牵头）：统筹辖区内消防、矿山救护、企业专职救援队伍等力量，前置部署至重点流域、山区、易涝点；储备充足的排水泵、救生衣、冲锋舟、应急照明等物资，每半月检查维护一次，确保物资完好率100%。

宣传保障组（宣传部、应急管理局牵头）：通过广播、短信、微信公众号、村（社区）大喇叭等渠道，每日发布防汛安全提示；组织专家录制“汛期安全100问”短视频，在企业、学校、社区循环播放，提升全员避险能力。

三、重点任务与具体措施

（一）全领域风险隐患排查治理

坚持“隐患即事故”理念，聚焦七大重点行业领域，开展为期2个月的专项排查整治：

1.矿山领域：重点排查地下矿山排水系统（主排水泵、管路、水仓容量是否满足24小时最大涌水量需求）、地表塌陷区、采空区周边山体稳定性；露天矿山检查边坡角度、截排水设施、台阶高度是否符合设计要求，严禁在暴雨期间进行爆破、铲装作业。对存在采空区积水、边坡超陡的矿山，立即停产整改；对水文地质条件复杂的矿山，强制安装地压监测、水位自动报警装置。

2.危险化学品领域：重点检查罐区围堰完整性（高度不低于0.9米）、危化品仓库防渗漏措施（地面防渗层厚度≥2毫米）、电气设备接地电阻（≤4欧姆）、应急事故池容量（不小于装置区最大单套装置物料量的1.5倍）。对硝化、氯化等反应装置，暴雨期间实施降负荷运行；对位于河流沿岸、低洼地带的企业，提前转移易溶于水、遇湿易燃的危化品，设置挡水墙（高度≥0.5米）并配备移动泵车。

3.工贸行业领域：针对涉煤气、涉氨制冷、粉尘涉爆企业，重点排查煤气管道防雷接地（接地电阻≤10欧姆）、液氨储罐防晒降温（增设喷淋装置）、粉尘车间通风除尘（确保风速≥1.5m/s）；对位于山坡、沟谷的冶金企业，检查排洪沟是否畅通（无杂物堆积、无坍塌），原料堆棚抗风能力（屋顶锚固点间距≤1.5米）。严禁在雷雨天气进行煤气管道带压堵漏、液氨充装等高危作业。

4.建筑施工领域：重点检查深基坑（边坡支护位移监测频次每2小时一次，预警值为设计值的80%）、高支模（架体基础无积水、立杆垂直度偏差≤1/500）、起重机械（塔吊地锚抗拔力≥设计值1.2倍，附着装置无松动）；对临时工棚、围墙（高度≥2米）、材料堆场，检查加固措施（彩钢瓦屋顶用铁丝绑扎，围墙基础埋深≥0.5米）。遇6级以上大风或小时降雨量≥50毫米时，立即停止露天作业，组织人员撤离至安全区域（远离边坡、围墙、脚手架）。

5.交通运输领域：重点排查山区道路（急弯、陡坡、临崖路段）、桥梁（墩台基础冲刷深度≤设计允许值）、隧道（洞口边仰坡无裂缝、排水洞无堵塞）；对易积水路段（如下穿式立交桥），设置警示标志（距积水点500米处）、隔离墩（高度≥0.8米），配备移动泵车（流量≥500m3/h）。严格执行“降速、控距、亮尾”措施，禁止7座以上客车、危化品运输车在暴雨红色预警期间进入山区、积水路段。

6.水利设施领域：重点检查水库（溢洪道无堵塞、闸门