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第二医院突发事件应急预案

为有效应对医院内各类突发事件，最大程度保障患者、医护人员及家属的生命安全，维护正常医疗秩序，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《医疗质量安全事件报告暂行规定》等法律法规，结合医院实际情况，制定本预案。

一、适用范围与工作原则

本预案适用于医院范围内突发的、可能造成或已经造成人员伤亡、财产损失、医疗秩序混乱的各类事件，包括但不限于：公共卫生事件（传染病暴发、群体性不明原因疾病等）、医疗安全事件（患者猝死、药物不良反应、手术安全事故等）、自然灾害（地震、火灾、暴雨内涝等）、安全事故（电梯故障、停水停电、危险化学品泄漏等）、社会安全事件（群体性聚集、暴力伤医等）。

工作遵循以下原则：

1.统一领导，分级负责：在医院突发事件应急指挥部统一指挥下，各部门按职责分工落实处置任务，根据事件等级启动相应响应机制。

2.快速反应，协同应对：建立高效信息传递与联动机制，确保事件发生后30分钟内启动应急响应，相关科室、部门密切配合，形成处置合力。

3.预防为主，防治结合：强化日常风险排查与监测预警，通过培训演练提升全员应急能力，降低事件发生概率，减轻危害后果。

4.以人为本，生命至上：始终将人员生命安全放在首位，优先开展伤员救治、人员疏散及受影响人群的基本医疗保障。

二、应急组织体系与职责

医院设立突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），作为应急处置最高决策机构。指挥部由院长任总指挥，分管医疗、后勤、安全的副院长任副总指挥，成员包括医务科、护理部、院感科、保卫科、后勤保障科、信息科、宣传科等部门负责人。

（一）指挥部主要职责

1.统筹协调全院应急资源，决定应急响应级别启动与终止。

2.审批重大处置方案（如大规模患者转移、区域封锁等），下达应急指令。

3.向上级主管部门（卫生健康行政部门、应急管理部门）报告事件进展，接受指导。

4.监督应急处置全过程，评估处置效果，组织后期总结与整改。

（二）下设工作组及职责

指挥部下设综合协调组、医疗救治组、院感防控组、后勤保障组、安全保卫组、信息宣传组，各组明确专人负责，成员可根据事件类型动态调整。

1.综合协调组（由院办、医务科牵头）：负责会议组织、文件传达、任务督办；收集汇总事件信息，形成书面报告提交指挥部；协调各工作组间沟通，保障信息畅通。

2.医疗救治组（由医务科、护理部牵头）：组建应急医疗梯队（一线：在岗医护；二线：2小时内到岗；三线：4小时内到岗），制定伤员救治方案；调配急救设备（除颤仪、呼吸机等）、药品（急救类、抗感染类）及血源；指导基层科室开展现场急救（如心肺复苏、止血包扎）。

3.院感防控组（由院感科牵头）：针对传染病、感染性事件，制定消毒隔离方案；监督防护用品（口罩、防护服、护目镜）规范使用；指导环境消杀（空气、物体表面、医疗废物处理）；开展医护人员感染风险评估与暴露后预防。

4.后勤保障组（由后勤保障科牵头）：保障水、电、氧气、热力等基础供应，突发中断时启动备用系统（如发电机、储水罐）；储备应急物资（帐篷、折叠床、食品、饮用水），确保3日内物资充足；协调外部资源（如消防、工程维修队伍）参与处置。

5.安全保卫组（由保卫科牵头）：设置警戒区域，禁止无关人员进入；疏导交通，保障急救通道畅通；监控重点区域（急诊、ICU、药房），防止二次伤害（如火灾蔓延、人群踩踏）；配合公安机关处理暴力伤医、群体性事件。

6.信息宣传组（由宣传科牵头）：收集事件核心信息（时间、地点、类型、伤亡情况、处置进展），经指挥部审核后统一对外发布；监测网络舆情，及时回应公众关切；对内通过院内OA、微信群通报信息，避免谣言传播。

三、预防与预警机制

（一）风险排查与隐患治理

1.日常排查：各科室每日开展安全自查（如消防设施、毒麻药品管理、医疗废物分类），填写《科室安全日志》；保卫科每周巡查全院重点区域（药房、实验室、高压氧舱），记录隐患并限期整改。

2.专项排查：每季度由分管副院长带队，联合医务、后勤、保卫等部门开展全院安全大检查，重点排查传染病防控（发热门诊流程、核酸检测能力）、医疗设备（呼吸机、手术器械）性能、建筑安全（墙体裂缝、屋顶漏水）等。

3.隐患整改：对排查出的隐患建立台账，明确责任人和整改期限；重大隐患（如消防通道堵塞、高压设备故障）需24小时内完成整改，整改前采取临时防护措施（如设置警示标识、停用设备）。

（二）监测与预警信息收集

1.监测渠道：依托医院信息系统（HIS、LIS）监测门急诊量、传染病报告（如发热、腹泻病例异常增多）；接入气象预警平台、地震监测系统获取自然灾害预警；通过安全监控