（55页PPT）天路公司关于柳吾新区的开发设想.pptVIP

2004年国内某省市新区开发的经验柳吾新区的定位新区的开发模式政府的支持是新区成功开发的保证目录柳吾新区开发的组织模式可以有多种选择，其中之一是政府独立开发模式优势劣势柳吾新区开发政府（新区管委会）在财政资金充裕的情况下，项目可以快速启动能够最大程度贯彻政府的政策和意志占用财政资金大，政府财政资金压力大开发运作属于政府行为，不符合商业规范组织模式之二是政府下属的国有独资企业独立开发模式优势劣势柳吾新区开发国有独资开发公司以公司的形式运作，开发行为符合商业运作规范可以直接贯彻政府的政策和意志占用财政资金大，政府财政资金压力大政企不分组织模式之三是区内企业与政府合作开发模式优势劣势柳吾新区开发总公司政府（新区管委会）市场化的运作程度进一步加强区内企业在一定程度上能够贯彻政府的政策和意志双方均为国有控股公司，企业的经营容行政干预不利于高层管理人员的激励与约束天路公司40%土地作价入股60%现金入股组织模式之四是引入战略投资公司的开发模式一优势劣势柳吾新区开发总公司政府（新区管委会）对公司管理层的激励和约束作用进一步加强。可以作为区内国有企业改革和改制的试点、示范。各方均为区内企业，视野不够开阔30%土地作价入股30%现金入股天路公司战略投资公司A40%现金入股组织模式之五是引入战略投资公司的开发模式二优势劣势柳吾新区开发总公司新区管委会（政府）引入区外智力投资者，开阔视野，丰富开发经验。对公司管理层的激励和约束作用进一步加强。45%土地作价入股10%现金入股天路公司战略投资公司A（管理层）战略投资公司B20%现金入股25%现金入股投资主体多，协调难度增大组织模某著名企业的开发模式优势劣势开发公司以某省市为目的，按股份制公司的要求进行注册、组建，股东应多于5家，最有效地某省市时间某省市做基本的准备公司设立的流程复杂，需要有关部门的批准柳吾新区开发总公司新区管委会（政府）5%现金入股天路公司20%现金入股25%现金入股战略投资公司A-天路管理层战略投资公司B战略投资公司C5%现金入股45%现金入股我们在选择新区开发组织模式时遵循“三个有利于”的基本原则原则一有利于积极稳妥地推进柳吾新区的开发、实现居民、政府、企业三赢的局面。原则二有利于政企分开，发展商自主经某省市场原则和规律办事。原则三有利于发展商自身的发展，通过产业经营、资本运作等方式某省市。同时考虑到天路公司管理层作为战略投资者参与柳吾新区的开发，对新区成功开发和国有企业改制具有重要意义激励作用约束作用示范作用天路管理层作为战略投资者直接参与新区开发，可以避免国有企业运营中普遍存在的管理者激励不足问题，通过将管理者利益与新区开发效益的直接联系，加强了对新区开发管理者的激励。天路管理层作为战略投资者直接参与新区开发，解决了新区开发中由于国家作为所有者的实际缺位所导致的经营者缺乏约束问题。由于管理者利益与新区开发成功直接相关，引导了管理者进行自我约束。天路管理层作为战略投资者直接参与新区开发，为我国国有企业改革和改制提供了一种新的模式。一旦成功，对解决我国国有企业改革这一关键问题，在理论上和实践上都具有重要的意义。柳吾新区开发设想某著名企业2004年4月柳吾新区开发的设想国内某省市新区开发的经验柳吾新区的定位新区的开发模式政府的支持是新区成功开发的保证目录在新的历史机遇面前某省市政府对未某省市发展做出了高瞻远瞩的战略规划。某省市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》提出：“按照高原某省市发展定位，强化拉萨在全区政治、经济和社会发展中的地位和作用，积极某省市带动战略，稳步某省市化进程。以某省市发展空间和某省市功能为重点，某省市规模。把老城区保护、改造和新城区开发建设结合起来，某省市建设步伐。”在国某省市新区的开发模式大致有三种：高新技术产业开发区这种模式具有时代性和先进性，但对于绝大多数的国家级开发区来说，由于某省市几乎同时都设有国家级的高新区，且又受到国家宏观政策的控制，当前实现的可能和借鉴的现实意义并不大，但“两区”（指某省市的开发区、高新区）的体制合并却可能是最终的发展方向。上海漕河泾开发区即属于这种模式。新城区发展模式以青岛开发区和浦东新区为代表的新城区发展模式，代表着新开发区的未来发展方向，具有较高的借鉴意义。这种模式的另一个代表是新疆石河子开发区。它经历了从单纯的工业区模式向新城区发展模式的成功转变。单纯的工业区模式在这一模式下，开发某省市