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关于选派高校科研院所科研人员到企业服务的工作方案(试行)

为深入贯彻落实国家创新驱动发展战略，促进高校、科研院所与企业间创新要素高效配置，推动产学研深度融合，加速科技成果向现实生产力转化，现就选派高校、科研院所科研人员到企业服务（以下简称“科研人员下企业”）制定本工作方案。

一、总体要求

指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“四个面向”，围绕区域重点产业发展需求，建立科研人员服务企业的常态化机制，引导高校、科研院所创新资源向企业集聚，提升企业技术创新能力，培育高质量发展新动能。

基本原则：

1.需求导向，精准对接。以企业技术需求为牵引，突出“企业出题、院所解题”，确保选派人员专业方向与企业需求高度匹配。

2.双向选择，分类管理。尊重高校、科研院所与企业的主体地位，鼓励通过自愿协商确定合作方式；区分全职派驻、兼职服务、项目合作等不同类型，实施差异化管理。

3.激励保障，激发活力。完善利益分配、考核评价等配套政策，消除科研人员后顾之忧，充分调动服务企业的积极性。

4.协同联动，注重实效。强化科技、教育、财政、人社等部门协同，建立“选、用、管、评”全链条服务体系，确保选派工作取得实际成效。

工作目标：力争用3年时间，在先进制造、电子信息、生物医药、新材料等重点产业领域，累计选派不少于1000名高校、科研院所科研人员到企业服务；推动解决企业关键技术难题500项以上，促成产学研合作项目300个，转化科技成果200项，培养企业技术骨干2000人次，形成可复制、可推广的科研人员服务企业模式。

二、选派范围与条件

选派对象：

1.派出方：省内全日制普通高校（含职业院校）、省属及以上科研院所的在职科研人员（含教师、科研岗位人员、博士后等），优先选派具有副高级及以上职称、承担过省部级及以上科研项目、拥有自主知识产权或核心技术的骨干人员。

2.接收方：省内注册、具有独立法人资格，属于重点产业领域（具体由省级科技部门发布年度指导目录），具备一定研发基础（近三年研发投入占销售收入比例不低于3%），且有明确技术需求或成果转化需求的企业（含高新技术企业、“专精特新”企业、科技型中小企业等）。

基本条件：

科研人员需具备：（1）政治素质好，责任心强，愿意深入企业一线开展服务；（2）具有与企业需求匹配的专业知识和技术能力；（3）全职派驻人员原则上年龄不超过55周岁，身体健康，能保证在企业工作时间；兼职服务人员需承诺每周至少2个工作日到企业开展工作。

企业需具备：（1）有具体、明确的技术需求（如关键技术攻关、产品升级、工艺改进、成果转化等），并形成《企业技术需求说明书》；（2）能为科研人员提供必要的工作条件（如实验室、设备、数据等）和生活保障；（3）承诺为科研人员参与的项目提供配套经费支持（原则上不低于项目总预算的30%）。

三、选派程序

（一）需求征集与发布

每年3月底前，由省级科技部门牵头，联合教育、工信等部门，组织市（州）科技管理部门、国家级/省级高新区（经开区）管委会，开展企业技术需求征集。企业需填写《企业技术需求表》，经属地科技管理部门初审（重点审核需求真实性、企业资质）后，汇总至省级科技部门。省级科技部门会同高校、科研院所专家对需求进行分类、筛选，形成《年度企业技术需求清单》，通过“科技服务平台”向高校、科研院所发布。

（二）人员推荐与对接

高校、科研院所根据《年度企业技术需求清单》，组织符合条件的科研人员自愿申报，填写《科研人员服务企业申请表》（需注明服务方式、服务期限、预期目标等）。各单位科研管理部门对申报人员资格、专业匹配度进行初审，提出推荐名单（原则上每单位推荐人数不超过本单位科研人员总数的5%），于每年5月底前报送至省级科技部门。

省级科技部门通过举办“产学研对接会”“需求发布会”等活动，组织高校、科研院所与企业开展现场对接；同时依托“科技服务平台”开设线上对接专区，支持供需双方在线沟通。对接过程中，双方可就服务内容、方式、期限、报酬、知识产权归属等事项协商一致，形成《服务意向书》。

（三）审核备案与协议签订

供需双方达成意向后，需共同向省级科技部门提交《科研人员服务企业备案表》（附《服务意向书》、科研人员职称/学历证明、企业营业执照等材料）。省级科技部门会同教育、人社等部门对材料进行复核，重点审核人员资格、企业资质、服务内容可行性，于6月底前完成备案。

备案通过后，高校/科研院所、企业、科研人员三方签订《科研人员服务企业协议》（以下简称《协议》），明确以下内容：（1）服务期限（全职派驻一般1-3年，兼职服务一般不超过2年，项目合作按项目周期确定）；（2）服务内容与目标（需量化、可考核）；（3）各方权利义务（