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公文写作规范模板

公文是党政机关、企事业单位、社会团体等组织在公务活动中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策、公布法规和规章、指导布置和商洽工作、请示和答复问题、报告和交流情况的重要工具。为确保公文质量，提升行文效率，现就公文写作各环节规范要求明确如下：

一、格式规范

公文格式主要分为版头、主体、版记三大部分，各部分要素需严格遵循《党政机关公文格式》（GB/T9704—2012）标准，确保要素齐全、位置准确、标识清晰。

（一）版头部分

版头位于公文首页红色分隔线以上，由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人等要素组成。

1.份号：适用于涉密公文，用6位3号阿拉伯数字顶格编排在版心左上角第一行（不足6位时前面补“0”），如“000123”。非涉密公文一般不标注份号。

2.密级和保密期限：涉密公文需标注，用3号黑体字顶格编排在版心左上角第二行（无份号时编排在第一行）。密级分为“绝密”“机密”“秘密”，保密期限标注于密级之后，用“★”隔开（如“机密★10年”）；无明确保密期限的，按国家保密规定执行。

3.紧急程度：标注公文送达和办理的时限要求，用3号黑体字顶格编排在版心左上角（密级和保密期限下方）。紧急公文分“特急”“加急”，电报分“特提”“特急”“加急”“平急”。非紧急公文不标注。

4.发文机关标志：由发文机关全称或规范化简称加“文件”二字组成（如“××市人民政府文件”），也可使用发文机关全称或规范化简称（适用于函等特定文种）。联合行文时，主办机关标志排列在前，其他机关依次排列，一般不超过3个机关；如需标注所有联署机关，可采用主标志+“文件”二字，其他机关名称标注于版头“文件”二字右侧、红色分隔线之上。发文机关标志用红色小标宋体字，字号不大于上级机关标志，以醒目、美观、庄重为原则。

5.发文字号：由机关代字、年份、发文顺序号组成（如“×政发〔2024〕5号”）。机关代字需反映发文机关性质和职能，避免重复；年份用全称，用六角括号“〔〕”括入（禁用“[]”“()”）；发文顺序号不加“第”字，不编虚位（如“5号”不写“05号”），在版头中居中排布（上行文需与签发人姓名对齐）。联合行文时，使用主办机关发文字号。

6.签发人：上行文（请示、报告等）需标注签发人姓名，由“签发人”三字加全角冒号后标注签发人姓名组成，居右空一字，与发文字号同行，“签发人”三字用3号仿宋体字，签发人姓名用3号楷体字。联合上行文时，需标注所有联署机关签发人姓名，按发文机关顺序排列，每行两个姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。

（二）主体部分

主体是公文核心内容，包括标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件等要素。

1.标题：由发文机关名称、事由和文种组成（如“××市人民政府关于2023年度安全生产工作的总结报告”）。发文机关名称可省略（需确保能明确识别发文主体）；事由需准确概括公文主要内容，避免模糊或冗余；文种需严格按《党政机关公文处理工作条例》规定选用（15种法定文种），禁止自造文种。标题一般用2号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行时要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，避免割裂词义或形成“宝塔形”“倒宝塔形”等不规范格式。

2.主送机关：公文的主要受理机关，应使用机关全称、规范化简称或同类型机关统称（如“各省、自治区、直辖市人民政府”）。主送机关顶格编排在标题下空一行位置，回行时仍顶格，最后一个机关名称后标全角冒号。上行文一般只写一个主送机关（需同时送其他机关的用抄送形式）；下行文主送多个机关时，按党政军群顺序排列（如“各区人民政府，市政府各委办局，各直属机构”）。

3.正文：公文的核心内容，用3号仿宋体字，编排于主送机关下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。正文需逻辑清晰、层次分明，可根据内容需要使用“一、”“（一）”“1.”“（1）”等结构层次序数（第一层用黑体字，第二层用楷体字，第三、四层用仿宋体字）。正文内容需符合政策法规，数据准确，表述严谨，避免主观臆断或模糊表述（如“可能”“大概”等词汇需慎用）；涉及时间、数字、单位时，需使用规范写法（如“2024年”不写“二〇二四年”，“50%”不写“百分之五十”，“公里”不写“KM”）。

4.附件说明：公文附件的顺序号和名称，编排于正文下空一行左空二字位置（如“附件：1.××市2023年经济运行情况统计表；2.××项目实施方案”）。附件顺序号用阿拉伯数字标注（如“1.”），附件名称后不加标点符号；如有多个附件，名称间用分号分隔（最后一个名称后用句号）。附件名称较长需回行时，与上一行附件名称首字对齐。

5.发文