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工程施工文明施工标准

第一章总则

1.1制定目的

为规范工程施工全过程文明施工管理，践行绿色建造理念，保障施工安全、工程质量与生态环境，提升建筑行业整体管理水平，树立良好行业形象，依据国家相关法律法规、行业规范及最新政策要求，结合工程施工实际情况，制定本标准。本标准旨在为各类工程施工项目提供统一、科学、可操作的文明施工指引，推动施工现场管理的标准化、规范化、精细化与人性化，实现经济效益、社会效益与环境效益的协同发展。

1.2适用范围

本标准适用于各类新建、扩建、改建的建筑工程、市政公用工程、公路工程、铁路工程、水利水电工程等施工项目的文明施工管理。各参建单位（建设单位、施工单位、监理单位、设计单位等）在工程施工全周期内的文明施工相关活动，均应遵守本标准要求。对于特殊行业或特殊类型工程，若国家、地方有更严格规定的，从其规定。

1.3核心原则

1.安全优先原则：将施工安全置于文明施工首位，通过规范的安全防护、严格的作业管理，防范各类安全事故发生，保障从业人员生命财产安全。

2.绿色环保原则：严格落实环境保护要求，采取有效措施控制扬尘、噪声、污水、固体废弃物等污染，节约资源、减少能耗，推动绿色施工。

3.规范有序原则：施工现场布局合理、标识清晰、管理有序，材料堆放、设备停放、作业流程等符合标准化要求，营造整洁、有序的作业环境。

4.权责明晰原则：明确各参建单位及相关人员的文明施工职责，建立健全责任体系，确保各项文明施工措施落到实处。

5.持续改进原则：结合工程进度、施工环境变化及行业新技术、新规范，动态优化文明施工管理措施，不断提升文明施工水平。

1.4引用依据

本标准引用以下国家法律法规、行业标准及规范，引用文件若有更新，以最新版本为准：

1.《中华人民共和国建筑法》

2.《中华人民共和国安全生产法》

3.《中华人民共和国环境保护法》

4.《建设工程安全生产管理条例》

5.《建设工程施工现场环境与卫生标准》（JGJ146）

6.《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）

7.《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523）

8.《大气污染物综合排放标准》（GB16297）

9.《污水综合排放标准》（GB8978）

10.其他相关国家、行业及地方现行规范、标准。

第二章文明施工管理体系

2.1组织架构

2.1.1建设单位职责：作为工程投资主体，建设单位应将文明施工专项费用足额纳入工程概预算，确保资金专款专用；施工前，向施工单位、监理单位交底场地周边环境、管线分布、地质风险等关键信息；施工期间，定期组织文明施工专项检查，协调解决参建各方在文明施工中的交叉问题，严禁以压缩工期等为由要求施工单位违规作业。

2.1.2施工单位主体责任：施工单位是文明施工的直接责任主体，应成立以项目经理为第一责任人的文明施工领导小组，成员包括技术负责人、安全负责人、物资负责人、各施工班组组长等。领导小组下设专职文明施工管理部门，配备足够数量的专职管理人员（单体建筑面积超1万平方米的项目，每万平方米不少于1名专职管理人员，且需持证上岗），负责文明施工方案的编制、实施、监督及整改工作。施工班组实行“班组长文明施工负责制”，班前会强调当日作业的文明施工要求，班后检查现场清理及防护设施状态。

2.1.3监理单位监督责任：监理单位应将文明施工管理纳入日常监理规划及监理实施细则，对施工单位提交的文明施工专项方案进行审核；每日开展现场巡查，对文明施工措施落实情况进行旁站或平行检验；发现违规行为或安全隐患时，立即签发整改通知单，情节严重的暂停施工并上报建设单位；对施工单位拒不整改的，及时向工程所在地建设行政主管部门报告。

2.1.4其他参建单位职责：设计单位应在设计方案中考虑文明施工需求，优化施工工艺及场地布局；勘察单位应准确提供地质勘察资料，为文明施工方案制定提供依据；分包单位应遵守总包单位的文明施工管理规定，接受总包单位的监督管理，对自身作业区域的文明施工负责。

2.2制度建设

施工单位应结合项目特点，建立健全以下文明施工管理制度，确保管理工作有章可循：

1.文明施工专项方案编制与审批制度；

2.施工现场围挡、封闭管理制度；

3.材料、设备堆放与管理制度；

4.扬尘、噪声、污水、固体废弃物管理制度；

5.临时设施建设与管理制度；

6.施工人员行为规范与教育培训制度；

7.消防保卫与治安管理制度；

8.文明施工检查、考核与奖惩制度；

9.应急管理制度（涵盖扬尘污染、火灾、临时设施坍塌等场景）。

2.3专项方案编制

施工单位应在项目开工前，结合工程规模、施工工艺、场地条件及周边环境，编制文明施工专项方案。方案内容应至少包括：

1.工程概况及周边环境分析；

2.文明施工管理目标、组织机构及职责分工；