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小型水库标准化管理手册

第一章总则

1.1编制目的

为全面提升小型水库管理水平，规范管理行为，保障工程安全运行，充分发挥水库的防洪、灌溉、供水等综合效益，特制定本手册。

1.2适用范围

本手册适用于辖区内所有小型水库（总库容在一定标准以下）的管理单位及相关管理人员。

1.3基本原则

小型水库管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持统一管理、分级负责、属地管理、专业管理与群众参与相结合的原则，做到责任明确、制度健全、管理规范、运行安全、效益显著。

第二章管理机构与职责

2.1管理单位设置

根据水库规模、重要性及管理任务，明确相应的管理单位或指定专门的管理责任人。管理单位应具备必要的管理条件和专业技术力量。

2.2管理职责

2.2.1管理单位职责

管理单位是小型水库管理的责任主体，对水库的安全运行负直接责任。主要职责包括：贯彻执行国家及地方有关水利工程管理的法律法规和技术标准；制定并落实各项管理制度；组织开展水库的日常巡查、养护维修、安全监测、防汛抗旱调度等工作；编制和实施应急预案；负责水库资产的管理和保护；做好档案资料的收集、整理、归档和保管工作；组织或参与水库管理人员的业务培训。

2.2.2管理人员职责

管理人员应熟悉水库基本情况、工程特性及管理要求，具备相应的专业知识和技能。主要职责包括：严格执行各项管理制度和操作规程；按规定进行日常巡查和观测，及时发现和报告异常情况；负责工程设施的日常养护和简单维修；准确填写运行管理记录；参与防汛抢险和应急处置工作；宣传水库管理的相关知识。

第三章安全管理

3.1责任制落实

建立健全以行政首长负责制为核心的水库安全责任制，明确各级责任人及其职责，并向社会公示。

3.2安全制度

制定并严格执行水库安全管理相关制度，如巡查制度、值班制度、交接班制度、安全检查制度、设备操作规程等。

3.3应急预案

编制水库大坝安全管理应急预案和防汛应急预案，明确应急组织体系、预警机制、应急响应程序、抢险措施及后期处置等内容。定期组织应急演练，检验预案的科学性和可操作性，提高应急处置能力。

3.4大坝安全管理

3.4.1日常巡查

每日对大坝、溢洪道、输水建筑物、闸门及启闭设备等进行巡查，重点检查有无裂缝、渗漏、变形、冲刷、磨损、锈蚀、堵塞等现象。做好巡查记录，发现问题及时报告并采取初步处理措施。

3.4.2大坝安全监测

根据水库等级和大坝类型，合理设置必要的安全监测项目，如坝体沉降、位移、渗流量、渗流水质等。定期进行监测，确保监测数据准确、连续，并对监测结果进行分析评估，及时掌握大坝运行状况。

3.4.3闸门及启闭设备安全

定期对闸门、启闭设备进行检查、保养和试运行，确保其处于良好工作状态。严禁超负荷或违规操作。

3.4.4水位及水量控制

严格按照批准的调度运用方案控制水库水位和下泄流量。汛期应根据汛情预报和上级指令，及时调整水位，确保防洪安全。

3.5防汛管理

3.5.1汛前准备

汛前应组织对水库工程设施、防汛物资、通讯预警设备等进行全面检查，及时消除安全隐患。储备足够的防汛物料，落实抢险队伍。

3.5.2汛期调度

严格执行经批准的汛期调度运用计划，密切关注雨情、水情、汛情，及时向上级防汛指挥部门汇报情况，并根据指令进行调度。

3.5.3汛后检查与总结

汛后应对水库工程进行全面检查，评估工程受损情况，总结防汛工作经验教训，制定修复计划。

第四章运行与维护

4.1日常巡查与检查

除日常巡查外，每月、每季度及每年应组织对水库工程进行定期检查。检查内容包括工程结构完整性、设备运行状况、安全设施完好性等。对检查中发现的问题，应及时进行处理。

4.2工程设施养护与维修

4.2.1水工建筑物

对大坝、溢洪道、输水洞（管）等水工建筑物，应根据其结构类型和运行状况，定期进行清淤、除草、修补、防渗处理等养护工作。发现结构损坏或功能障碍时，应及时组织维修。

4.2.2金属结构及机电设备

对闸门、启闭机、电机等金属结构和机电设备，应定期进行清洁、润滑、除锈、防腐处理，检查其零部件是否完好，运行是否正常。对老化、损坏的设备，应及时进行更换或维修。

4.3水文观测与资料分析

按规定进行水位、降雨量、出库流量等水文要素的观测，确保观测数据准确无误。定期对观测资料进行整理、分析，掌握水库水文规律，为水库调度和安全管理提供依据。

第五章管理与保护

5.1水库工程管理范围与保护范围

明确水库工程的管理范围和保护范围，并设立明显标志。严禁在管理范围内进行爆破、取土、建房、倾倒废弃物等危害工程安全的活动。

5.2水资源保护

加强水库水源地保护，防止水体污染。禁止向库区内排放未经处理的污水、倾倒垃圾等有害物质。

5.3档案资料管理

建立健全水库档案管理制度，对工程建设、运行