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2025年矿山安全生产事故隐患排查制度

矿山企业安全生产事故隐患排查工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以消除事故风险为核心目标，建立覆盖全员、全流程、全区域的隐患排查治理体系。企业主要负责人为隐患排查第一责任人，全面统筹隐患排查治理工作；分管安全生产负责人具体组织实施，每周召开隐患分析会；安全管理部门负责日常监督、台账管理及整改跟踪；各生产车间（坑口）负责人为属地管理责任人，每日组织现场排查；班组长执行班前、班中、班后“三查”；岗位作业人员严格落实“一工程一排查、一操作一确认”要求，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任链条。

隐患排查分为综合排查、专项排查、日常排查、动态巡查四类。综合排查由主要负责人带队，每月至少开展1次，覆盖井上井下全系统、全环节；专项排查针对重点区域（如采空区、高陡边坡）、关键设备（如提升机、通风机）、特殊作业（如爆破、动火）及季节性风险（如雨季防排水、冬季防冻），每季度至少组织1次；日常排查由车间（坑口）负责人、班组长及岗位人员实施，车间级每日1次、班组级每班1次、岗位级作业前及作业中实时排查；动态巡查由专职安全员、技术人员开展，实行“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场），每日覆盖主要作业面，重点检查违规作业、设备异常、环境突变等情况。

排查内容严格按照《金属非金属矿山安全规程》《煤矿安全规程》等规范要求，细化为十大类58项具体指标。井上部分重点检查：工业场地边坡稳定性（位移监测数据、排水系统有效性）、供配电系统（电缆老化程度、继电保护装置可靠性）、运输系统（车辆制动性能、信号标识清晰度）、消防设施（灭火器有效期、消防通道畅通性）；井下部分重点检查：顶板支护（锚杆/锚索锚固力、喷射混凝土厚度）、通风系统（风质风量达标情况、局扇运行状态）、排水系统（水泵排水能力、水仓容积、管路密封性）、爆破作业（火工品领用登记、爆破警戒范围、盲炮处理流程）、设备运行（提升机过卷保护、空压机安全阀、手持电动工具绝缘性能）；现场管理重点检查：作业规程执行（是否存在超层越界、违规串联通风）、劳动防护（个体防护装备配备率、正确使用率）、应急物资（急救药品有效期、避灾路线标识）；基础管理重点检查：安全管理制度更新（是否符合最新法规）、安全培训档案（全员培训时长、考核通过率）、应急演练记录（每年至少2次综合演练、专项演练覆盖所有风险点）。

隐患分级执行“红橙黄蓝”四色管理：红色（重大隐患）指可能导致群死群伤或重大财产损失的隐患（如采空区未治理、主通风机失效），需立即停产整顿，5日内制定整改方案，明确技术措施、资金保障、责任人员及完成时限，整改期间每日向属地监管部门报告进展；橙色（较大隐患）指可能导致3人以上伤亡或较大财产损失的隐患（如局部通风机故障、排水泵备用不足），24小时内制定整改措施，48小时内完成整改并验收；黄色（一般隐患）指可能导致12人伤亡或一定财产损失的隐患（如照明不足、防护栏缺失），当班内整改完毕；蓝色（轻微隐患）指不直接导致伤亡但影响安全的问题（如标识模糊、工具摆放混乱），立即现场整改。所有隐患均需录入电子台账，标注发现时间、位置、类型、责任人、整改状态，实现“发现登记整改验收销号”闭环管理，重大隐患整改完成后须经企业技术负责人、安全总监及2名以上外部专家联合验收，形成书面报告存档备查。

企业建立隐患排查治理考核机制，将隐患发现数量、整改率、重复隐患发生率纳入部门及个人绩效考核，占比不低于安全绩效总分的30%。对月度排查数量达标、整改率100%的部门给予奖励，对漏报、瞒报隐患的责任人按“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）处理，首次扣罚当月安全奖金20%，二次扣罚50%，三次调离岗位；对及时发现并报告重大隐患避免事故的员工，给予500020000元奖励并通报表彰。安全管理部门每季度向职工代表大会报告隐患排查治理情况，接受民主监督。

2025年起全面推行隐患排查智能化管理，依托矿山安全风险监测预警系统，接入地压、气体、水位、设备运行等传感器实时数据，通过AI算法自动分析预警；作业人员使用移动端APP扫码排查，上传隐患照片、位置信息及初步处置建议，系统自动生成整改任务并推送至责任人；建立隐患大数据分析平台，每季度统计高频隐患类型、高发区域及责任主体，针对性制定防控措施，实现从“被动整改”向“主动预防”转变。