《电力网络系统安全事故应急预案》.docxVIP

《电力网络系统安全事故应急预案》

为有效应对电力网络系统安全事故，最大限度地减少事故造成的损失，确保电力供应的可靠性和稳定性，保障人民生命财产安全和社会经济的正常运行，依据相关法律法规和行业标准，结合本地区电力网络系统实际情况，制定本应急预案。

一、总则

适用范围

本预案适用于本地区内电力网络系统安全事故的预防和应急处置工作。本预案所指的电力网络系统安全事故，是指由于自然灾害、外力破坏、设备故障、网络攻击等原因，导致电力网络系统出现大面积停电、重要用户停电、电力数据泄露、网络瘫痪等，对电力供应、社会秩序和公共安全造成影响的事件。

工作原则

1.以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为首要任务，采取有效措施，最大程度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

2.预防为主，平战结合。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强电力网络系统的安全管理和风险防控，做好事故的预防、监测、预警和应急准备工作，提高应对能力。

3.统一领导，分级负责。在政府的统一领导下，建立健全分级负责、属地管理为主的应急管理体制，明确各级政府、相关部门和电力企业的职责，形成上下联动、条块结合的应急工作格局。

4.快速反应，协同应对。建立健全应急响应机制，加强应急力量建设和资源整合，提高应急处置的快速反应能力和协同作战能力，及时、有效地开展应急处置工作。

5.依靠科技，科学处置。充分发挥科技的支撑作用，运用先进的技术和装备，提高事故监测、预警和应急处置的科学性、有效性和可靠性。

二、组织指挥体系及职责

应急指挥机构

成立地区电力网络系统安全事故应急指挥部（以下简称“应急指挥部”），由政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员包括政府相关部门、电力企业和重要用户的负责人。应急指挥部下设办公室，设在电力管理部门，负责应急指挥部的日常工作。

应急指挥部职责

1.贯彻落实国家有关电力网络系统安全事故应急工作的方针、政策和法律法规，制定本地区电力网络系统安全事故应急预案。

2.统一领导、指挥和协调本地区电力网络系统安全事故的应急处置工作，决定启动和终止应急响应。

3.组织制定应急救援方案和措施，调配应急资源，组织救援队伍开展应急救援工作。

4.协调解决应急处置工作中的重大问题，及时向政府和上级有关部门报告事故应急处置情况。

5.组织开展事故调查处理和损失评估工作，总结事故应急处置经验教训，提出改进措施和建议。

应急指挥部办公室职责

1.负责应急指挥部的日常工作，组织制定和修订应急预案，建立健全应急工作制度和机制。

2.负责收集、分析和报告电力网络系统安全事故信息，及时发布预警信息和应急处置指令。

3.组织协调应急救援队伍和应急资源的调配，指导和监督电力企业和重要用户开展应急处置工作。

4.组织开展应急演练和培训工作，提高应急处置能力和水平。

5.负责与上级应急指挥机构和相关部门的沟通协调，及时传达和落实上级指示精神。

成员单位职责

1.电力管理部门：负责电力行业的安全监管，组织制定电力网络系统安全规划和技术标准，指导和监督电力企业开展安全管理和应急处置工作，协调解决电力供应中的重大问题。

2.发展改革部门：负责将电力网络系统安全保障纳入国民经济和社会发展规划，协调解决电力项目建设中的重大问题，保障电力供应的稳定。

3.公安部门：负责维护事故现场的治安秩序，加强对重要电力设施和场所的安全保卫，打击破坏电力设施和网络犯罪行为，保障应急救援工作的顺利进行。

4.财政部门：负责安排应急救援资金，保障应急处置工作的经费需求。

5.通信管理部门：负责组织协调通信企业保障应急通信的畅通，为应急处置工作提供通信支持。

6.气象、水利、地震等部门：负责提供气象、水情、地震等信息，为电力网络系统安全事故的预警和应急处置提供技术支持。

7.电力企业：负责电力网络系统的建设、运行、维护和管理，制定和完善本企业的应急预案，组织开展应急演练和培训工作，提高应急处置能力。在事故发生时，立即启动应急预案，采取有效措施进行抢险救援和恢复供电，及时向应急指挥部报告事故情况。

8.重要用户：负责本单位的用电安全管理，制定和完善本单位的应急预案，配合电力企业做好应急处置工作。在事故发生时，按照应急指挥部的要求，采取有效措施保障重要设备和场所的用电安全，减少事故损失。

三、预警与应急处置

监测与预警

1.监测

电力企业要建立健全电力网络系统安全监测体系，加强对电力设备、线路、变电站等的实时监测和运行状态分析，及时发现安全隐患和异常情况。同时，要加强对网络安全的监测和防范，防止网络攻击和数据泄露。气象、水利、地震等部门要加强对自然灾害的监测和预警，及时向电力部门通报相关信息。

2.预警

根据电力网络系统安全事故的严重程度