气候变化对农业水利的影响及对策方案.docVIP

i

i

PAGE#/NUMPAGES#

i

气候变化对农业水利的影响及对策方案

一、方案目标与定位

（一）核心目标

影响精准识别：针对不同气候风险（暴雨洪涝、高温干旱、极端低温、季节性降水失衡）与农业水利设施（灌溉工程、排水系统、小型水库、塘坝），明确影响程度（如设施损毁率、灌溉保障率下降幅度），关键指标（影响评估误差≤5%、风险预测准确率≥90%）达标，解决“影响边界模糊、风险量化不足”问题。

对策科学适配：制定“工程加固+技术优化+管理升级”综合对策，实施后农业水利设施抗灾能力提升≥20%，灌溉水利用效率提高≥15%，旱涝灾害导致的农业减产率降低≥30%，实现从“被动救灾”到“主动防御”转变。

流程标准统一：构建“数据采集-影响评估-对策制定-实施监控”闭环流程，技术标准与管理规范统一率100%，消除区域差异，为农业水利规划、改造与运维提供统一依据。

价值落地长效：成果支撑国家级农业水利抗灾规划、省级设施改造方案、县级灌溉调度策略，适配不同农业区（东北商品粮区、华北旱作区、南方水田区），保障农业生产用水安全与粮食稳定供应。

（二）定位

本方案适用于全国各农业区水利系统，以《国家水安全战略规划》《全国农业可持续发展规划》为依据，采用“风险导向+问题驱动”思路，作为水利、农业农村部门开展影响应对的标准。针对现有工作“重设施建设、轻风险防控”“重应急处置、轻长效管理”问题，整合多源数据与跨学科技术，助力农业水利向“抗逆稳供、高效节水、绿色低碳”升级。

二、方案内容体系

（一）配置前准备

现状分析与标准明确

（1）现状诊断：核心痛点——气候变化致农业水利故障加剧（2023年南方暴雨冲毁灌溉渠道超1.2万公里，北方干旱使30%小型水库蓄水不足）；设施适配性差（传统灌溉工程难应对极端降水与干旱交替）；管理协同不足（灌溉调度与气象预警脱节，水资源浪费率超15%）；确定配置重点为多源监测设备、风险评估模型、对策工具箱。

（2）标准制定：评估标准（设施损毁率误差≤5%、灌溉保障率预测偏差≤8%）；监测标准（降雨量误差≤5%、土壤含水率误差≤2%、水位测量精度≥90%）；对策标准（工程加固后抗灾能力提升≥20%、节水技术推广后水利用效率提高≥15%）；数据更新周期为实时（灾害期）/每周（非灾害期），报告季度发布，成果留存≥10年。

基础保障准备

（1）技术准备：方案路线（准备→影响识别→风险评估→对策制定→实施监控）；核心维度（农业水利类型、气候风险类型、影响评估方法、对策措施）；控制参数（覆盖全国五大农业区，每万亩农田配1套墒情监测设备，评估周期≤72小时/次）。

（2）人员与物资准备：组建跨领域团队（水利工程师、农业气象学家、土壤学家各3-5名）；准备物资（监测设备（雨量站50-80套、墒情仪200-300台、水位传感器150-200个）、工程物资（防渗膜≥10万平方米、节水喷头≥5万个）、数据设备（边缘计算服务器≥3台、移动监测终端100-150台）；搭建全国农业水利风险数据库，制定应急对策预案，备用设备率≥20%。

三、核心内容配置

（一）气候变化对农业水利的影响识别

暴雨洪涝影响：灌溉工程（渠道冲毁（降雨量≥100mm/24h时损毁率超20%）、泵站淹没（积水≥1m时故障））；排水系统（田间排水沟淤堵（暴雨后淤积率超30%）、圩区排涝能力不足（水位超设计值10%时内涝））；蓄水设施（小型水库溢洪道冲刷（洪峰流量超设计值15%时损毁）、塘坝溃决（水位超坝顶0.5m时风险））。

高温干旱影响：灌溉工程（渠道渗漏加剧（高温使混凝土裂缝率增加10%）、提水泵站因缺水停机（水位低于设计值30%时））；蓄水设施（水库蓄水量不足（干旱期蒸发量增加15%致蓄水下降）、塘坝干涸（连续无雨30天以上干涸率超40%））；灌溉保障（土壤墒情不足（含水率≤15%时作物受旱）、节水设施效率下降（高温使滴灌带老化加速））。

极端低温影响：灌溉工程（管道冻裂（温度≤-10℃时破裂率超15%）、闸门冻胀变形（低温使金属部件故障））；蓄水设施（水库冰盖压力致坝体裂缝（冰层厚度≥0.5m时风险）、塘坝结冰影响取水（封冻期取水效率下降50%））；田间水利（地膜覆盖下土壤温度过低（低温使作物根系吸水能力下降20%））。

季节性降水失衡影响：灌溉调度（春旱缺墒（降水较常年减少20%时播种困难）、夏涝秋旱（降水季节差超30%致灌溉供需错配））；蓄水设施（汛期蓄水不足（降水集中期缩短致入库水量减少15%）、非汛期缺水（降水滞后致灌溉用水缺口超20%））。

（二）应对对策制定

工程加固对策：灌溉工程（渠道防渗