晋城市金属冶炼企业异常工况处置工作指南.pdfVIP

晋城市应急管理局文件

晋市应急工贸发(2025)152号

晋城市应急管理局

关千印发《晋城市金属冶炼企业异常

工况处置工作指南〉的通知

各县（市、区）应急管理局，开发区经济发展与安全监管部，各有关

企业：

为认真贯彻落实国家、省、市关于安全生产工作的决策部署，

切实提升企业异常工况识别、研判和处置能力，有效防范和遏制

因异常工况处置不当引发生产安全事故。市局组织编制了《晋城

市金属冶炼企业异常工况处置工作指南》，现印发给你们，请结合

本地区安全生产监管实际和本企业生产工艺、设备设施、风险特

点等具体情况，认真参照执行。

（此件公开发布）

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晋城市金属冶炼企业异常工况处置工作指南

一、总则

为进一步践行以人为本、生命至上安全发展理念，强化晋城

市金属冶炼企业生产过程异常工况安全风险辨识，提升异常工况

处置水平，提高信息报告、处置、分析总结的能力，防止因赶工期、

抢进度等，造成异常工况处置不当引发事故。现结合我市金属冶

炼企业的实际情况，特制定《晋城市金属冶炼企业异常工况处置

工作指南》（以下简称”指南”)。

二、适用范围

《指南》适用于晋城市辖区内冶金、铸造企业生产运行阶段，

炼铁、炼钢、熔炼、吊运、储气等高风险装置非计划检维修、操作参

数异常、监测监控参数异常、非正常操作或设备设施故障及其他

存在能量意外释放风险的情况。

三、定义及分类

（一）定义

异常工况是指在企业生产过程中，由于设备故障、工艺参数

异常、原材料问题、人员操作失误、自然灾害、外部环境影响或生

产中电网波动、周边突发事故等原因，导致生产无法正常进行，或

可能对人员、设备、环境造成危害的情况。

（二）分类

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设备故障：如高炉、转炉、电炉等主体设备故障，以及风机、

泵、电机等辅助设备故障。

工艺参数异常类：如温度、压力、流量、成分等工艺参数超出

正常范围。

原材料问题：原材料的质量、规格不符合要求，或混入杂质

等。

人员操作失误类：操作人员违反操作规程，导致设备损坏、生

产中断或质量事故等。

自然灾害类：如地震、洪水、暴雨、大风等不可抗力因素对生

产造成的影响。

四、处置原则

（一）及时果断，退守到安全状态

当现场异常情况不明时，可能造成人员伤亡风险的，应果断

采取撤离人员，同时采取停运设备、停止加热、紧急冷却、停止进

料、卸料泄压、封闭隔离等安全退守方式。

（二）辨识风险，杜绝冒险处置

处置前应全面分析研判处置过程的安全风险，制定落实有效

管控措施，严禁在风险不明或不可控的情况下盲目处置。严格处

“”和经验判断等作

置作业安全条件确认，严禁把目视、耳听、手摸

为安全条件确认的手段。

（三）管控人员，确保现场人员最少化

在未进行安全风险评估且未采取安全防护措施的情况下，任

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何人不得进入现场。处置过程中应严格控制现场处置人员数量，

严禁无关的人员进入作业区域。采用视频监控、电子围栏、风险监

测预警等信息化数字化技术，强化处置现场监督监护和调度指挥。

（四）有效防止能量意外释放

采取措施确保在异常工况处置过程中，避免能量的意外释

放，如防止压力过高导致的爆炸、物料泄漏引发的火灾或中毒等。

五、工作要求

（一）成立组织机构，