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生产安全事故应急预案管理制度

一、风险评估

1.诱因识别

1.1设备失效：反应釜、储罐、管道因腐蚀、超压、密封老化导致破裂，占历史事故42%。

1.2人为失误：误操作阀门、未按SOP投料、检修未置换，占31%。

1.3外部触发：雷击、叉车撞击、邻近装置火灾热辐射，占18%。

1.4管理缺陷：联锁摘除、报警屏蔽、夜间缺岗，占9%。

2.泄漏等级

Ⅰ级（园区级）：易燃易爆介质≥10t、毒性气体≥1t，10min内不可控，影响半径≥500m，可能造成3人以上死亡。

Ⅱ级（企业级）：泄漏量1–10t，厂区边界浓度≥LEL50%，需园区消防支援。

Ⅲ级（车间级）：泄漏量1t，现场处置队30min内可控制，无人员死亡风险。

3.爆炸等级

TNT当量≥5t为Ⅰ级，1–5t为Ⅱ级，1t为Ⅲ级；Ⅰ级爆炸冲击波可致200m外玻璃碎裂。

4.脆弱性分析

园区西侧500m为居民区，东北侧有220kV变电站，南侧河道连通饮用水源；主导风向ENE，夜间静风频率23%，易形成毒气滞留。

5.风险矩阵

综合泄漏与爆炸概率后果矩阵，Ⅰ级红色区域3处：环氧乙烷罐组、苯乙烯储罐、液氯库；Ⅱ级橙色区域8处；Ⅲ级黄色区域12处。

二、职责分工（到人到岗）

1.应急指挥部

总指挥：园区管委会主任张××，手机139××××0001，负最终决策、对外信息发布。

副总指挥：园区应急管理局局长李××，139××××0002，负责现场指挥权移交、上级政府对接。

2.现场处置组

组长：园区消防大队队长王××，139××××0003，统一指挥灭火、堵漏、洗消。

副组长：企业专职消防队长赵××，139××××0004，负责工艺处置与消防协同。

成员：工艺工程师2名、消防战斗员16名、堵漏专业队6名、叉车司机2名。

3.警戒疏散组

组长：园区公安派出所所长刘××，139××××0005，划定核心区、缓冲区、疏散区。

成员：民警8名、保安20名、志愿者30名，配备扩音器10台、警戒带20卷。

4.医疗救护组

组长：园区卫生服务中心主任陈××，139××××0006，开辟绿色救治通道。

成员：急诊医师4名、护士8名、救护车3辆、负压隔离舱2套。

5.物资保障组

组长：园区物资公司经理周××，139××××0007，30min内调集应急物资。

成员：库管6名、叉车工4名、卡车司机6名。

6.环境监测组

组长：生态环境分局监测站站长吴××，139××××0008，负责上下风向实时监测。

成员：监测工程师4名、采样车2辆、无人机2架。

7.通信后勤组

组长：园区智慧中心信息科长郑××，139××××0009，保障800M专网、卫星电话、4G/5G基站车。

成员：网络工程师3名、电工2名。

8.善后评估组

组长：园区安监部高级工程师孙××，139××××0010，负责事故调查、恢复评估。

成员：安全、工艺、设备、法律专家共8名。

三、分阶段处置流程

阶段0日常预防（全年常态）

0.1资源清单

—应急物资库3处：A库（东区消防站）、B库（西区配电房侧）、C库（中控楼后）。

—库存：8%抗溶性泡沫8t、干粉2t、吸附垫500片、围油栏400m、重型防化服30套、正压空呼50套、防爆对讲机60台、便携式气体检测仪20台、无人机3架、移动式消防炮4门、堵漏工具箱6套、注胶枪4把、夹具规格DN50–DN200共40套、应急发电机2台（100kW）。

0.2责任人

物资保障组周××每月1日盘点，缺失项3日内补库；消防大队王××每季度15日开展器材性能校验。

阶段1预警与接警（0–5min）

1.1触发条件

DCS可燃/有毒气体报警≥2路、现场人员发现白雾或刺激性气味、紧急停车按钮触发。

1.2报警路径

现场员工→中控室（内线8000）→园区应急指挥中心（24h值班电话057112345678）→119、120、110同步推送。

1.3接警动作

值班长张××（夜）/李××（白）立即启动“一键响铃”，用800M群呼：“所有应急组注意，环氧乙烷G301罐疑似泄漏，立即集结”。

1.4初期研判

指挥中心通过DCS远程查看压力、温度、液位曲线，调取视频监控，5min内完成Ⅰ/Ⅱ/Ⅲ级初判。

阶段2初期控制（5–15min）

2.1现场员工自救

—佩戴防冻手套关闭根部阀，使用防爆扳手顺时针旋紧。

—若阀门失效，立即用防化布包裹、塑料膜缠绕，减少泄漏面积。

—按下装置西