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全过程造价合同

一、全过程造价合同的内涵与核心价值

全过程造价合同，顾名思义，是指委托方（通常为项目业主或建设单位）与具有相应资质的造价咨询企业（咨询方）之间签订的，约定由咨询方在工程项目从策划决策、设计、招投标、施工直至竣工验收交付使用的整个生命周期内，提供造价咨询服务，并明确双方权利、义务、服务范围、报酬及违约责任等内容的协议。其核心价值在于通过事先的合同约定，将原本分散在各个阶段的造价管理工作系统化、集成化，并以法律形式固定下来，确保造价咨询服务的连续性、专业性和有效性。

相较于传统的分阶段造价咨询合同，全过程造价合同更能体现“事前控制、主动管理”的现代造价管理理念。它要求咨询方深度介入项目各个环节，从源头开始进行造价的规划与控制，而非仅仅在事后进行核算。这有助于实现项目投资的动态管理，及时发现并解决造价偏差，从而最大限度地节约投资，提高项目经济效益。

二、全过程造价合同的核心要素构成

一份规范的全过程造价合同，其内容应全面覆盖服务的各个方面，确保合同双方在合作伊始便对各项事宜达成清晰共识。以下将对合同的核心要素进行剖析：

（一）合同主体的明确性与适格性

合同主体的清晰界定是合同生效的前提。合同中必须明确委托方与咨询方的全称、法定代表人、注册地址、联系方式等基本信息，并确保双方均具备相应的民事权利能力和行为能力。对于咨询方而言，还需明确其应具备的造价咨询资质等级及专业人员配置要求，这直接关系到服务质量的保障。

（二）服务范围与内容的精准界定

这是全过程造价合同的灵魂所在，也是最易产生争议的部分。合同必须详细、具体地约定咨询方提供服务的阶段、内容和深度。这通常包括但不限于：项目建议书及可行性研究阶段的投资估算编制与审核；方案设计、初步设计阶段的设计概算编制与审核；施工图设计阶段的施工图预算编制与审核；招投标阶段的工程量清单与招标控制价编制、投标报价的分析与评审；施工阶段的工程计量与支付审核、工程变更及索赔费用的审核与控制、施工进度款支付的动态管理、竣工结算的审核等。每一阶段的服务内容都应尽可能细化，避免使用“相关服务”、“必要协助”等模糊性表述，以确保服务边界清晰，避免后续推诿扯皮。

（三）服务期限与成果交付

合同应明确咨询服务的起止时间，包括各阶段服务的具体周期。对于成果交付，需明确各阶段造价咨询成果文件的名称、形式（纸质版、电子版）、份数、交付时间及交付方式。成果文件的质量标准也应在合同中约定，通常应符合国家及行业现行的法律法规、标准规范及委托方的特定要求。

（四）双方权利与义务的平衡配置

委托方的权利主要包括对咨询方服务过程的监督权、对咨询成果的审核与确认权、以及在咨询方违约时的索赔权等；其义务则主要包括及时提供必要的项目资料和工作条件、按时支付服务报酬、对咨询方在授权范围内开展的工作予以支持和配合等。

咨询方的权利主要是按合同约定收取服务报酬；其义务则是严格按照合同约定的服务范围、内容和期限，派遣合格的专业人员提供高质量的咨询服务，遵守职业道德和行业规范，对所出具的造价成果文件的真实性、准确性和完整性负责，并承担相应的法律责任。

（五）服务报酬与支付方式

服务报酬是合同的核心经济条款。全过程造价咨询服务的计费方式多样，常见的有按投资额百分比计费、按服务内容分项计费、固定总价包干或固定单价等。合同中应明确计费依据、费率（或单价）、费用组成（是否包含税金、差旅费等）以及最终报酬的确定方式。支付方式则应约定支付节点、各节点支付比例或金额、支付条件及支付期限，确保资金支付的及时性与规范性，以保障咨询服务的顺利推进。

（六）违约责任的清晰约定

违约责任条款是保障合同履行的重要手段。合同应对双方可能出现的违约情形及其应承担的责任做出明确约定。例如，委托方未按时支付服务报酬应承担的逾期付款违约金；咨询方未能按合同约定提交合格成果文件、或因自身过错导致委托方遭受损失时应承担的赔偿责任等。违约金的计算方式或赔偿限额也应清晰界定。

（七）合同的变更、解除与争议解决

工程项目的复杂性决定了合同履行过程中可能发生各种变化。因此，合同中应设有变更条款，约定变更的条件、程序及由此产生的费用调整方法。合同的解除条件及程序也应明确。对于争议解决方式，通常约定为协商、调解、仲裁或诉讼。若选择仲裁，应明确仲裁机构；若选择诉讼，则应约定管辖法院。

三、全过程造价合同实践应用中的关键注意事项

在全过程造价合同的签订与履行过程中，以下几点尤为重要，直接关系到合同目标的实现：

（一）强化合同意识，重视前期谈判

委托方与咨询方均应高度重视合同的签订工作，将其视为项目造价管理成功的开端。在合同谈判阶段，双方应本着平等互利、诚实信用的原则，对合同条款进行充分沟通和细致磋商，特别是对服务范围、工作深度、报酬计取、违约责任等核心条款，务必达成明确、一致的理解，避免“先