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道路保洁应急方案、人员预案及其保障措施

一、总则

1.1目的与意义

为有效应对各类突发公共事件及特殊天气对城市道路保洁工作造成的影响，快速、有序、安全地开展应急保洁作业，最大限度地减少污染，保障道路交通畅通和市民出行安全，维护城市正常运行秩序，特制定本方案。

1.2适用范围

本方案适用于城市建成区内所有市政道路（含桥梁、隧道）在遭遇突发天气、交通事故、意外泄漏、重大活动保障等情况下的应急保洁工作。

1.3工作原则

*以人为本，安全第一：始终将作业人员和市民的生命安全放在首位，严格遵守操作规程，确保安全作业。

*统一指挥，分级负责：建立健全应急指挥体系，明确各级职责，确保指令畅通，高效联动。

*快速反应，科学处置：针对不同类型的突发事件，制定相应的处置流程，确保应急队伍和物资能够迅速到位，采用科学方法进行处置。

*预防为主，常备不懈：加强日常巡查和风险评估，完善应急预案，储备必要的应急物资，定期组织培训演练，提高应急准备能力。

二、道路保洁应急方案

2.1应急组织体系与职责

*应急指挥部：由城市管理主管部门牵头，相关部门（如交管、环保、气象等）参与，负责统一指挥、协调应急处置工作，决定启动和终止应急响应，调配应急资源。

*下设工作组：

*抢险保洁组：由保洁作业单位组成，负责现场具体的保洁清理、污染物处置等工作。

*物资保障组：负责应急物资（如特殊工具、设备、防护用品、融雪剂、吸油棉等）的储备、管理和调配。

*交通协调组：负责与交管部门对接，协调现场交通疏导，保障保洁作业区域的交通秩序。

*宣传报道组：负责信息发布、舆情引导，必要时向社会通报情况。

2.2应急预防与准备

*日常巡查与风险评估：定期对重点路段、易发生问题的区域进行巡查，评估可能存在的风险隐患，如排水不畅路段、易积雪结冰路段、事故高发路段等。

*应急预案制定与修订：根据实际情况，制定并定期修订完善各类专项应急预案，如雨雪天气应急预案、油污泄漏应急预案等。

*应急物资储备：建立应急物资储备库，根据城市规模和风险特点，储备充足的应急工具（铁锹、推水刮、高压冲洗车、吸污车等）、防护用品（安全帽、反光背心、防水服、防毒口罩、手套等）、融雪除冰物资、吸附材料等。

*应急队伍培训与演练：定期组织应急保洁队伍进行专业技能培训（如特殊污染物清理方法、安全防护知识）和应急演练，熟悉预案流程，提高协同作战能力。演练应包括桌面推演和实战演练。

2.3应急响应与处置

*信息报告与启动：接到突发事件报告后，应急指挥部应立即核实情况，根据事件性质、影响范围和严重程度，决定是否启动相应级别的应急响应。

*分级响应：根据突发事件的危害程度和影响范围，可分为不同的响应级别（具体分级标准可参照相关规定执行），启动相应级别的指挥协调机制和资源调配。

*现场处置：

*极端天气（暴雨、大雪、大风沙尘）：

*暴雨：重点清理雨水井口垃圾杂物，确保排水畅通；雨后及时清理路面淤泥、积水和垃圾。

*大雪/结冰：按照“先主干道后次干道，先桥梁隧道后一般道路”的原则，及时组织撒布融雪剂（或环保型除冰剂）、机械清扫、人工铲雪，确保道路通行条件。

*大风沙尘：风停后及时组织清扫路面落叶、断枝、沙尘等杂物，必要时进行冲洗。

*交通事故/意外泄漏（油污、化学品等）：

*现场隔离与警戒：配合交管部门做好现场隔离，设置警示标志，防止无关人员进入。

*污染物控制与清理：对于油污，可先用沙土或吸油棉覆盖吸附，再进行清扫和冲洗；对于不明化学品泄漏，应首先确保作业人员安全，在专业人员指导下进行处置，严禁盲目操作。

*防止次生污染：妥善处理清理出的污染物，避免对环境造成二次污染。

*重大活动保障：按照活动要求，提前制定专项保洁方案，增加保洁频次和人员设备投入，确保活动期间道路环境整洁。

2.4应急终止与后期处置

*应急终止：当突发事件得到有效控制，道路保洁恢复正常，次生灾害隐患消除后，由应急指挥部宣布应急响应终止。

*后期处置：

*现场清理：清理作业现场，回收应急物资，恢复道路原貌。

*人员与物资回撤：应急队伍和物资有序回撤，做好登记和保养。

*总结评估：对应急处置工作进行总结评估，分析经验教训，修订完善应急预案和措施。

*善后处理：对在应急处置中受伤的人员进行妥善救治，对受损设备进行维修。

三、人员预案

3.1应急队伍组建与管理

*队伍构成：以现有保洁队伍为基础，选拔身体素质好、责任心强、经验丰富的人员组建应急突击队。可根据需要吸纳社会志愿力量或专业服务公司参与。

*人员