三全管理机制建设工作方案.docxVIP

三全管理机制建设工作方案

为深入贯彻新发展理念，推动组织管理模式从传统粗放型向现代精细化转型，系统解决管理碎片化、责任模糊化、执行断层化等突出问题，现围绕“全面覆盖、全员参与、全过程管控”核心要求，构建三全管理机制，制定本工作方案。

一、总体要求

以提升组织整体效能为目标，以问题导向、系统思维、闭环管理为方法论，通过建立横向到边、纵向到底的管理网络，推动管理责任从“部门所有”向“组织共有”转变，管理方式从“结果管控”向“过程干预”延伸，管理效能从“被动响应”向“主动优化”升级。具体遵循以下原则：一是系统性原则，将战略目标、业务流程、资源配置、风险防控等纳入统一管理框架；二是全员性原则，明确从决策层到执行层各层级、各岗位的管理责任，消除“管理盲区”；三是过程性原则，聚焦计划、执行、检查、改进（PDCA）全周期，建立可追溯、可量化的过程管控机制；四是持续性原则，通过数据驱动、复盘迭代，实现管理机制的动态优化。

目标设定：1年内完成机制框架搭建与试点验证，2年内实现全业务领域覆盖，3年内形成具有组织特色的三全管理模式，推动关键业务流程效率提升20%以上，跨部门协作成本降低15%，员工对管理体系的满意度达85%以上。

二、组织架构与职责分工

成立三全管理推进委员会（以下简称“推进委”），作为最高决策机构，由主要负责人任组长，分管运营、财务、人力资源的副职任副组长，成员包括各部门负责人。推进委下设办公室（设在运营管理部），负责日常统筹；设立三个专项工作组，分别承担制度建设、工具开发、监督评估职能。具体职责如下：

1.推进委：审定三全管理战略规划、重大制度修订、资源配置方案；审议季度推进报告，决策关键问题整改方向；对各部门三全管理成效进行年度考核。

2.推进办：制定年度工作计划与阶段性任务清单；组织跨部门协调会，跟踪任务进度；收集试点反馈，提出优化建议；编制管理简报，定期通报工作进展。

3.制度建设组（由企业管理部牵头）：负责梳理现有管理制度，识别覆盖盲区与冲突条款；制定《三全管理手册》，明确各层级、各岗位的管理责任与操作标准；建立制度动态更新机制，每季度评估制度适用性。

4.工具开发组（由信息技术部牵头）：开发三全管理数字化平台，集成战略地图、流程看板、责任矩阵、风险预警等功能模块；对接现有ERP、OA系统，实现数据互联互通；设计移动端应用，支持一线员工实时录入过程数据。

5.监督评估组（由审计合规部牵头）：制定《三全管理考核细则》，明确定量（如流程执行率、问题整改及时率）与定性（如协作满意度、创新贡献度）指标；每月抽取20%的业务流程进行穿行测试，每季度形成监督报告；对管理失职行为提出问责建议。

三、实施路径与关键举措

（一）现状诊断与需求分析（第1-2个月）

通过“三维度调研法”全面梳理管理痛点：一是纵向穿透，从战略层（访谈高层，了解目标落地难点）、管理层（发放问卷，收集部门协作堵点）、执行层（现场观察，记录操作痛点）收集数据；二是横向对比，选取行业标杆企业，分析其在全面预算、全员绩效、全过程质量等领域的管理实践；三是问题归类，运用鱼骨图工具，将调研结果归纳为“制度缺失”（如跨部门流程无明确接口）、“责任模糊”（如质量问题追溯时部门推诿）、“工具滞后”（如依赖手工记录导致数据失真）三大类问题，形成《管理痛点清单》，明确20项优先级改进事项（如“销售-生产计划协同流程”“设备维护责任矩阵”“客户投诉处理时效标准”）。

（二）制度体系构建（第3-5个月）

以“覆盖无死角、责任可追溯、操作能落地”为标准，分三步完善制度体系：

1.编制《三全管理手册》：

-全面管理维度：覆盖战略管理（年度目标分解到部门/岗位）、运营管理（18项核心业务流程绘制流程图，明确输入输出、责任岗位、时限标准）、资源管理（人/财/物的配置规则与审批权限）、风险管理（识别50项关键风险点，制定防控措施与应急方案）四大模块。

-全员管理维度：建立“三级责任清单”——决策层（董事长/总经理）对战略目标达成率、重大风险事件负总责；管理层（部门负责人）对本部门流程效率、跨部门协作结果负责；执行层（一线员工）对操作合规性、质量合格率、成本控制指标负责。配套《岗位管理责任书》，将管理责任与绩效考核直接挂钩（占比30%）。

-全过程管理维度：针对每项核心业务流程，设计“六要素管控表”（计划阶段：目标、资源、时间；执行阶段：操作步骤、质量标准、协作要求；检查阶段：验收标准、数据记录、问题反馈；改进阶段：根因分析、措施制定、效果验证），确保每个环节可量化、可监控。

2.修订配套制度：同步优化《绩效考核管理办法》，将三全管理指标（如流程执行率≥95%、问题整改及时率≥90%）纳