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人工智能赋能自然资源工作方案

人工智能技术的快速发展为自然资源领域的精细化管理、科学决策和高效服务提供了新的突破路径。针对自然资源调查监测、国土空间规划、生态保护修复、资源开发利用及执法监管等核心业务需求，结合深度学习、计算机视觉、时空大数据分析、知识图谱等前沿技术，构建“数据-算法-应用”一体化赋能体系，推动自然资源管理从经验驱动向数据驱动、从被动响应向主动预警、从粗放管理向精准治理的转型升级。

一、数据治理与智能感知体系建设

自然资源管理涉及多源、异构、海量的时空数据，包括卫星遥感影像、航空摄影数据、地面监测传感器数据、基础地理信息、规划审批文档、生态环境指标等。数据治理是AI赋能的基础，需重点构建标准化、高质量、动态更新的数据资源池。

1.多源数据融合与清洗

建立自然资源数据中台，整合国土“三调”、地理国情监测、矿产资源国情调查等历史数据，接入高分系列卫星、哨兵卫星、无人机等实时遥感影像，融合气象、水文、土壤等外部关联数据。针对数据质量问题，开发智能清洗算法：通过异常值检测模型（如基于孤立森林的离群点识别）自动过滤噪声数据；利用时空插值算法（如LSTM神经网络）补全缺失的时序监测数据；采用自然语言处理技术对非结构化的政策文件、审批记录进行语义解析，提取关键要素并结构化存储。

2.标注数据库构建

AI模型的训练依赖高质量标注数据。针对遥感影像解译需求，建立标准化标注规范，涵盖耕地、林地、建设用地、矿山、湿地等200+类地物要素，标注精度达到像素级（0.5米分辨率影像标注误差≤2像素）。组建“人工+AI辅助”标注团队：初级标注员使用预训练模型（如MaskR-CNN）生成初始标注框，高级标注员进行修正；针对复杂地物（如交错分布的耕地与园地），采用多人协同标注+专家审核机制，确保标注一致性。目前已积累100万张标注影像，覆盖全国31个省（区、市），形成可扩展的动态标注库。

3.实时感知网络优化

在重点区域（如永久基本农田保护区、生态保护红线区、矿产资源集中开发区）部署智能感知终端：田间安装多光谱传感器，实时采集耕地墒情、作物长势数据；矿区布设视频监控+AI识别模块，自动监测非法开采设备；生态敏感区部署物联网终端，收集土壤湿度、空气负氧离子等生态指标。通过5G网络实现秒级数据回传，结合边缘计算设备（如NVIDIAJetson系列）在前端完成初步特征提取，降低云端计算压力。

二、核心技术攻关与算法平台建设

围绕自然资源业务痛点，聚焦“看得清、判得准、管得细”目标，研发专用AI算法，构建支持模型训练、部署、优化的全流程平台。

1.遥感影像智能解译技术

针对传统人工判读效率低、主观性强的问题，开发多尺度、多模态遥感解译模型。在耕地监测场景中，采用Transformer与CNN融合架构（如ViT-GAN），解决高分影像中耕地与其他农用地（如园地、设施农用地）的细粒度区分问题，识别准确率从传统方法的82%提升至95%；在矿山监测中，基于时序SAR影像（合成孔径雷达）构建变化检测模型，通过差分干涉测量（D-InSAR）技术提取地表形变信息，结合光学影像识别矿堆、运输车辆等特征，实现非法采矿行为的早期发现（发现时间从3个月缩短至7天）。

2.时空大数据分析与预测模型

基于国土空间规划“双评价”（资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价）需求，构建多要素耦合的时空预测模型。整合人口、经济、交通等社会经济数据，结合生态保护红线、永久基本农田等约束条件，采用图神经网络（GNN）建模空间要素关联关系，预测未来5-10年城镇扩展方向、耕地流失风险区域及生态功能退化热点。模型输出可直接接入国土空间规划信息平台，辅助划定“三区三线”（城镇、农业、生态空间和生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界），规划方案合理性评估效率提升60%。

3.知识图谱与智能决策支持

梳理自然资源领域政策法规（如《土地管理法》《矿产资源法》）、技术标准（如《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》）及历史案例（如违法用地处罚、生态修复工程），构建涵盖“政策-标准-案例-指标”的知识图谱。通过实体识别（如BERT模型）提取法规中的关键词（如“永久基本农田”“占补平衡”），通过关系抽取（如BiLSTM+Attention）建立“违法类型-处罚依据-典型案例”等关联规则。当处理具体业务（如用地审批、执法查处）时，系统自动推送相关法规条款、类似案例及合规性审查要点，辅助管理人员快速决策，减少自由裁量误差。

4.算法平台建设

开发自然资源AI算法平台，集成数据管理、模型训练、在线推理、效果评估等功能。平台支持主流深度学习框架（如TensorFlow、PyTorch），提供预训练模型库（含遥感解译、文本