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群腐集中整治专项监督工作汇报

根据上级关于开展群众身边腐败和作风问题集中整治的工作部署，我单位立足监督首责，聚焦群众反映强烈的痛点难点问题，以“小切口”推动“大治理”，通过“全链条”监督、“穿透式”检查、“闭环式”整改，系统推进群腐集中整治专项监督工作。现将近阶段工作情况汇报如下：

一、坚持系统谋划，构建“责任+机制”双轮驱动格局

为确保专项监督方向不偏、力度不减，我们建立“领导小组统筹、专班推进、部门联动”的工作机制。成立由纪委书记任组长，党风室、案管室、各派驻纪检组及乡镇纪委为成员的专项监督领导小组，制定《群腐集中整治专项监督工作方案》，明确“农村集体‘三资’管理、惠民政策落实、民生工程建设、基层执法不公”四大核心监督领域，细化32项监督重点清单。同时，建立“周调度、月通报、季评估”机制，每周召开专班会议分析问题线索，每月向党委汇报进展并通报典型案例，每季度联合农业农村、财政、审计等部门开展交叉评估，形成“发现问题—反馈整改—完善制度”的工作闭环。

在责任落实上，实行“双责任清单”管理：一方面压实主体责任，将专项监督纳入乡镇党委、行业主管部门年度考核，明确党委书记“第一责任人”、分管领导“一岗双责”，对整治不力的单位启动“一案双查”；另一方面强化监督责任，制定纪检监察干部“履职负面清单”，严禁“走过场”“打折扣”，对线索核查不深入、整改督办不到位的严肃问责。今年以来，共约谈履职不力的乡镇干部6人次，通报批评行业主管部门3家，倒逼责任落实落细。

二、聚焦核心领域，实施“精准+穿透”监督检查

（一）农村集体“三资”管理专项监督。针对群众反映突出的集体资产“底数不清、处置不公、收益不明”问题，我们联合农业农村局开展“清产核资”专项行动，对23个乡镇186个村（社区）的集体资金、资产、资源进行“拉网式”核查，建立“一乡一账、一村一档”动态管理台账。重点核查土地承包、资产租赁、资源开发等关键环节，通过比对财务凭证、走访村民代表、调取交易记录，发现违规出租集体林地、虚报资产价值、截留集体收益等问题42个。例如，某镇X村原党支部书记张某将村集体120亩鱼塘以低于市场价50%的价格出租给亲属，合同期长达20年，我们通过调取历年租赁合同、走访周边村民，锁定其“暗箱操作”证据，最终张某被党内严重警告，违规合同被终止，村集体年增收8万元。

为强化日常监管，我们推动建立“三资”智慧监管平台，将集体资产交易、财务收支等12类数据全部纳入平台，设置“超期未收租金”“低价交易”等15个预警模块，通过大数据比对自动生成风险提示。平台运行以来，共发出预警信息117条，推动整改问题39个，有效遏制“微权力”滥用。

（二）惠民政策落实专项监督。围绕乡村振兴衔接资金、低保救助、医疗补助等群众“保命钱”“救命钱”，我们建立“数据比对+入户核查”监督模式。一方面，归集民政、医保、乡村振兴等7个部门12类惠民资金数据23.6万条，通过“监督一点通”平台与户籍、房产、车辆等信息交叉比对，筛查出“死亡人员领取低保”“公职人员家属违规享受补贴”等异常数据327条；另一方面，组织纪检干部“带线索下访”，对筛查出的疑点逐一入户核实，重点核查“关系保”“人情保”“错保漏保”问题。今年以来，共核查惠民资金发放对象1.2万户，发现虚报冒领、优亲厚友等问题79个，追缴违规资金126万元，推动取消不符合条件的低保户134户、残疾人补贴47人。

针对“政策落实最后一公里”梗阻问题，我们在186个村（社区）设立“惠民政策明白墙”，公示补贴标准、申请流程和监督电话，同步推广“码上监督”，群众通过扫描二维码即可查询本人享受的政策和资金到账情况，累计接收群众扫码查询2.8万次，受理投诉举报43件，全部在7个工作日内办结反馈。

（三）民生工程建设专项监督。聚焦群众关心的“急难愁盼”工程，如农村公路、安全饮水、老旧小区改造等，我们采取“嵌入式”监督方式，从项目立项、招投标到竣工验收全程跟进。建立“项目监督档案”，对2023年实施的56个民生项目逐一明确监督责任人，重点检查工程量虚报、材料以次充好、工程款挪用等问题。例如，在某镇农村公路改造项目中，我们通过比对施工日志与监理记录，发现施工方虚报混凝土用量120立方米，涉及金额18万元，随即督促业主单位扣减工程款并追究施工方责任，相关责任人被立案审查。

为提升监督质效，我们联合住建、交通等部门制定《民生工程质量监督指引》，明确隐蔽工程验收、材料抽检等10项必查内容，引入第三方检测机构对关键环节进行专业评估。今年以来，共开展现场监督132次，发现未按图施工、偷工减料等问题21个，下发整改通知书15份，推动返工整改项目3个，群众满意度从82%提升至94%。

（四）基层执法不公专项监督。针对群众反映的“选择性执法”“吃