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群众身边不正之风和腐败集中整治工作汇报
根据省市关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治的统一部署,我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大关于“坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战”的决策部署,聚焦群众“急难愁盼”,紧扣教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等与群众利益直接相关的重点领域,以“小切口”推动“大整治”,以“硬措施”守护“大民生”。现将集中整治工作进展情况汇报如下:
一、高位统筹推进,构建全链条责任体系
县委将集中整治作为践行“以人民为中心”发展思想的重要抓手,第一时间召开常委会专题研究,成立由县委书记任组长、纪委书记任副组长,21个职能部门主要负责人为成员的专项整治领导小组,制定《群众身边不正之风和腐败问题集中整治实施方案》,明确“12类突出问题”“3个阶段任务”“5项保障机制”,建立“周调度、月通报、季考评”推进机制。县纪委监委牵头组建5个专项督查组,联合组织部、巡察办、审计局等部门成立“室组地”联动专班,通过“清单化交办、销号式管理”压实主体责任。各乡(镇)同步成立工作专班,村(社区)设立“廉情信息员”,构建起“县-乡-村”三级责任体系。截至目前,召开领导小组会议6次、专题推进会8次,印发督办函12份,推动3个履职不力的单位“一把手”作出书面检查,以责任倒逼确保整治工作走深走实。
二、聚焦重点领域,靶向纠治突出问题
坚持问题导向,围绕群众反映最强烈、矛盾最集中的领域,开展“拉网式”排查、“穿透式”整治。
(一)教育医疗领域:严查“微权力”寻租,守护“公平线”
针对群众反映的“入学难、看病贵”背后的不正之风,重点整治教育系统违规补课、收受礼品礼金、营养餐资金挪用,医疗系统过度检查、药品耗材采购回扣、医保基金套取等问题。教育方面,通过“线上+线下”方式收集问题线索37条,开展校园周边专项检查42次,查处某中学教师组织有偿补课案,清退违规收费18.6万元,党纪处分2人;联合审计部门对12所农村学校营养餐资金使用情况专项审计,发现虚报食材数量、挤占陪餐费用等问题11个,追缴资金12.3万元,问责相关责任人5名。医疗方面,调取县人民医院、中医院近3年药品采购数据,比对发现某医药公司通过虚增配送成本向3名医生输送利益线索,立案查处后追回违规资金27万元;开展医保基金专项整治,运用大数据筛查异常诊疗行为,锁定某私立医院虚构住院病例套保问题,追回医保基金45万元,移送司法机关1人。同时,推动县教育局出台《教师师德考核负面清单》,县卫健委建立“医药代表备案”“医务人员廉洁从业承诺”等制度,从源头上规范权力运行。
(二)养老社保领域:严打“伸黑手”行为,守好“保命钱”
聚焦养老服务补贴发放、低保评定、残疾人两项补贴等群众“保命钱”,通过“数据碰撞+实地核查”精准发现问题。依托县大数据平台,将民政、人社、公安等7部门12类数据贯通比对,筛查出死亡人员继续领取养老金、重复享受低保等异常数据236条。组织15个核查组深入213个村(社区),对近3年享受养老社保政策的1.2万户家庭逐一走访,发现某镇民政办工作人员张某利用职务便利,通过伪造死亡证明、冒领亲属低保金等方式,侵占资金4.7万元;某村党支部书记李某违规为不符合条件的亲属办理残疾人护理补贴,涉及金额1.2万元。目前,已立案查处此类案件8起,党纪政务处分9人,追缴资金19.3万元。针对暴露的“一人多证”“动态监管缺失”等问题,推动县民政局建立“低保对象月核查”“补贴发放双公示”制度,与人社局联合开发“社保待遇领取资格自助认证”小程序,群众通过手机即可完成认证,减少人为干预空间。
(三)生态环保领域:严惩“乱作为”现象,护好“绿屏障”
围绕农村人居环境整治、环保督察反馈问题整改等群众关切,重点整治违规审批、监管失职、包庇纵容企业偷排等问题。成立由生态环境局、农业农村局、纪委监委组成的联合工作组,对18个乡镇的垃圾填埋场、畜禽养殖场、河道采砂点开展“回头看”,发现某镇为完成“散乱污”企业整治任务,简单采取“一关了之”方式,未按规定引导企业升级改造,导致3家合法企业被迫停产;某村党支部书记王某收受采砂户好处,默许其超范围采砂,造成河道生态破坏。针对这些问题,立案查处生态环保领域违纪违法案件5起,党纪处分6人,推动相关部门对12家“一刀切”关停企业重新评估,帮助7家完成整改并恢复生产;对县域内37处采砂点重新划定范围,安装视频监控23个,实现24小时动态监管。同时,建立“环保问题整改验收”“失职追责”等制度,将生态环保履职情况纳入乡镇年度考核,倒逼责任落实。
(四)安全生产领域:严治“不作为”乱象,守牢“安全关”
紧盯矿山、建筑施工、燃气等重点行业,聚焦安全监管流于形式、隐患排查走过场、事故背后利益输送
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