燃气公司防范恐怖袭击应急预案.docxVIP

燃气公司防范恐怖袭击应急预案

一、适用范围

本预案适用于公司所属门站、储配站、调压站、加气站（CNG/LNG）、输配管网、营业服务厅、办公基地等重点场所，以及上述场所运营管理过程中可能遭受的爆炸物威胁、关键设施破坏、人员劫持、纵火焚烧、燃气管道恶意打孔等恐怖袭击事件的预防与应对。事件类型包括但不限于：利用爆炸装置破坏燃气设施；持械攻击工作人员或客户；通过技术手段恶意开启阀门、篡改监控数据；向燃气管道注入异物导致泄漏；劫持人质并以破坏燃气设施相威胁等。本预案覆盖公司总部及下属全资、控股子公司，适用于恐怖袭击事件的事前预防、事发响应、事中处置及事后恢复全流程。

二、应急组织体系及职责

公司设立反恐防暴应急指挥部（以下简称“指挥部”），作为事件处置最高决策机构，实行总指挥负责制。

总指挥：由公司主要负责人担任，负责全面指挥应急处置工作，批准启动应急预案，协调外部救援力量，决策重大处置措施（如紧急停气、人员疏散范围、信息发布口径）。

副总指挥：由分管安全、生产的副总经理担任，协助总指挥开展工作，在总指挥无法履职时行使指挥权，具体负责现场处置组、安全警戒组的调度，监督应急措施落实情况。

指挥部下设六个专项工作组，成员由安全管理部、生产运行部、保卫部、党群工作部、综合管理部、财务部及相关一线单位骨干组成，职责分工如下：

1.综合协调组（安全管理部牵头）：负责收集、汇总事件信息并向指挥部报告；对接公安、消防、应急管理、燃气管理部门等外部单位，传达指挥部指令；整理会议记录、编写应急处置日报；统筹各工作组任务分配及进度跟踪。

2.现场处置组（生产运行部牵头）：组织专业技术人员对受袭设施进行紧急处置（如关闭阀门、封堵泄漏点、切断电源）；评估燃气泄漏范围、爆炸风险等级；配合消防部门实施灭火、稀释燃气浓度；对受损设备进行临时抢修，防止次生灾害（如中毒、二次爆炸）。

3.安全警戒组（保卫部牵头）：设置三层警戒区域（核心区：受袭点周边50米，禁止无关人员进入；管控区：周边200米，限制人员车辆通行；疏散区：周边500米，引导居民有序撤离）；配合公安部门排查可疑人员、物品；监控现场及周边动态，防止袭击扩大或二次袭击。

4.医疗救护组（综合管理部牵头）：组织公司急救员对受伤人员进行现场急救（止血、心肺复苏、烧伤处理）；联系120急救中心，协调救护车及医护人员进入现场；统计伤亡人员信息，对接家属开展安抚工作。

5.舆情应对组（党群工作部牵头）：监测网络、社交媒体相关信息，及时澄清不实传言；拟定官方信息发布通稿（经指挥部审核后发布），内容包括事件概况、处置进展、公众注意事项（如关闭燃气阀门、避免使用明火）；安排专人24小时值守，回应媒体及公众咨询。

6.后勤保障组（财务部牵头）：保障应急物资（灭火器、防爆工具、防毒面具、急救药品、照明设备）的储备与调配；协调临时办公场所、应急车辆（救护车、工程车、指挥车）的使用；确保通讯系统（对讲机、卫星电话、应急电台）畅通，提供必要的食宿、保暖物资。

三、预防与预警机制

（一）日常防范措施

1.重点部位防护：门站、储配站等核心场所设置实体防护（防暴墙、金属栅栏、防撞柱）、电子防护（高清摄像头全覆盖、智能监控系统[含人脸识别、异常行为检测功能]、周界报警装置）及人工防护（24小时双岗值守，每小时一次武装巡逻，电子巡更系统记录）。加气站设置防撞隔离桩，营业大厅安装防弹玻璃、一键报警装置。

2.人员管控：所有进入重点场所的外来人员需实名登记、核验身份，特殊区域（如中控室、阀门井）实行“双人双锁”管理。外包人员需签订安全承诺书，作业期间由专人全程陪同。

3.设施安全检查：每月对燃气管道（尤其是穿跨越公路、铁路、河流段）进行外防腐层检测、泄漏检测；每季度对阀门、调压器、压力容器等关键设备进行性能测试；每年委托第三方机构开展反恐防范等级评估（参照《重点目标单位治安防范要求》GB35114）。

4.情报信息收集：与属地公安反恐部门建立信息共享机制，每日接收涉恐预警信息；通过内部举报渠道（电话、邮箱）鼓励员工报告可疑情况（如陌生人频繁拍摄设施、询问管道走向、携带不明包裹）。

（二）预警分级与响应

根据恐怖袭击风险程度，预警分为四级（从低到高）：蓝色（一般）、黄色（较重）、橙色（严重）、红色（特别严重）。

-蓝色预警：收到可能涉及燃气行业的一般性恐怖威胁信息。响应措施：增加重点场所巡逻频次（每2小时1次），检查监控、报警设备运行状态，组织班组级反恐培训（重点学习识别可疑人员特征）。

-黄色预警：收到明确针对本公司或同类企业的恐怖威胁信息。响应措施：启动24小时领导带班制度，核心场所增加2名安保人员，对进入车辆实施开箱检查，向全体员工发送预警通知（附可疑行为识别指南）。

-橙色预警：恐怖威胁可信度高，目标指向