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人工影响天气作业安全整治工作计划

为全面贯彻落实国家和地方关于安全生产的决策部署，强化人工影响天气（以下简称“人影”）作业全链条安全管理，有效防范和遏制各类安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全和作业人员职业健康，现结合本地区人影工作实际，制定本安全整治工作计划。

一、总体要求

以习近平总书记关于安全生产重要论述为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，聚焦人影作业装备管理、人员资质、作业流程、空域协调、弹药管控、应急处置等关键环节，通过“全面排查、系统整治、长效巩固”三步走策略，着力解决责任落实不到位、制度执行不严格、设备维护不规范、风险防控有盲区等突出问题，推动人影作业安全管理从“被动应对”向“主动防控”转变，实现作业安全零事故、装备运行零隐患、人员操作零违规的目标，为防灾减灾、生态修复、农业生产等重点工作提供坚实安全保障。

二、重点整治内容及具体措施

（一）作业装备全生命周期安全管理

1.装备检测与维护：对辖区内所有高炮、火箭发射架、地面烟炉等作业装备开展全覆盖技术检测，检测内容包括炮管磨损度（要求内径误差≤0.5mm）、发射电路系统绝缘性（绝缘电阻≥50MΩ）、发火装置灵敏度（触发延迟≤0.1秒）、定向器角度校准（误差≤0.5°）等核心指标。委托具有气象专用设备检测资质的第三方机构实施检测，检测报告需经作业单位技术负责人、分管领导双签字确认。建立“一装一档”电子台账，记录装备型号、出厂日期、历次检测结果、维修更换部件等信息，实现装备状态动态跟踪。

2.信息化监管升级：在现有作业装备监控平台基础上，加装GPS定位模块（定位精度≤5米）、状态传感器（实时监测发射架角度、弹药数量），与省级人影指挥中心平台对接，确保作业装备位置、状态、操作记录实时可查。2023年12月底前完成100%装备信息化改造，2024年3月前实现省、市、县三级平台数据同步。

3.老旧装备淘汰置换：对使用年限超过10年的高炮（参照《人影高炮通用技术条件》）、超过8年的火箭发射架（参照《人影火箭发射系统通用技术条件》），或近3年检测中连续2次出现关键指标超标的装备，列入淘汰清单。2023年11月底前完成老旧装备统计，2024年6月底前通过财政专项拨款完成置换，淘汰装备按《民用爆炸物品安全管理条例》规定程序拆解销毁，留存影像资料备查。

（二）作业人员资质与能力提升

1.资质核查与动态管理：全面核查作业人员（包括指挥员、操作员、安全员）持证情况，重点查验《人工影响天气作业人员资格证》有效性（有效期3年）、复训记录（每年不少于24课时）。对无证上岗、证件过期、复训不合格人员立即暂停作业，限期3个月内完成补考或重新取证，未通过者调离作业岗位。建立作业人员信用档案，记录违规操作、安全事故等信息，作为岗位调整、评优评先的重要依据。

2.针对性培训与考核：制定分级分类培训计划：

-新入职人员：开展不少于40课时岗前培训（理论20课时，实操20课时），内容涵盖人影作业原理、装备操作规范、空域申请流程、安全应急预案等，经理论考试（≥80分）和实操考核（≥90分）合格后方可上岗。

-在岗人员：每年开展1次复训（不少于24课时），重点强化极端天气下作业风险识别（如雷电防护、强对流天气应对）、新型装备操作（如智能火箭发射系统）、应急处置技能（如弹药卡壳排除、人员急救）。培训结束后组织闭卷考试和模拟演练，不合格者暂停作业直至补考通过。

-管理人员：每2年参加1次省级安全管理培训（不少于32课时），内容包括安全生产法规解读（如《人工影响天气管理条例》）、风险分级管控、隐患排查治理体系建设等，提升安全管理专业化水平。

（三）作业全流程规范管理

1.作业申请与空域协调：严格执行“提前申请、逐次审批”制度，作业前4小时通过人影指挥平台提交空域申请，内容包括作业时间（精确到分钟）、作业区域（经纬度坐标，半径≤5公里）、装备类型及数量、弹药型号及数量。建立与空管部门“1+1”联络机制（1名固定联络人+1名备用联络人），确保申请信息实时对接。未取得空域批复严禁作业，批复有效期内未完成作业需重新申请。

2.作业条件研判与现场管控：作业前30分钟启动综合研判，利用天气雷达（分辨率1公里）、卫星云图（更新频率15分钟）、自动站（加密至5公里网格）等数据，分析云系发展趋势（云顶高度≥6公里、过冷水含量≥0.1g/m3）、作业区域雷电风险（地闪密度≤2次/平方公里·小时）、地面风速（≤10m/s）等关键参数。现场设置警戒区（半径100米），由安全员全程值守，禁止无关人员进入；作业装备与人员距离保持≥5米，弹药装填由2名操作员协同完成（1人操作、1人监督），装填后立即检查保险装置状态。

3.作业后清点与记录：作业结