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市场监管所2026行风建设工作计划

2026年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键一年，也是市场监管事业深化改革、提质增效的重要节点。为深入贯彻习近平总书记关于加强作风建设的重要论述，全面落实上级部门关于行风建设的决策部署，XX市场监管所以“强基础、转作风、提效能、树形象”为主线，聚焦政治引领、作风优化、服务升级、监督强化、能力提升五大核心任务，系统推进行风建设向纵深发展，切实打造“政治过硬、业务精湛、作风清廉、人民满意”的市监队伍，为辖区经济社会高质量发展提供坚实保障。

一、强化政治引领，筑牢行风建设思想根基

坚持把政治建设摆在首位，将行风建设与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育紧密结合，以理论武装铸牢忠诚品格，以政治担当校准行动方向。

一是深化理论学习体系。严格落实“第一议题”制度，全年组织党委（党组）理论学习中心组学习不少于12次，覆盖《习近平关于市场监管工作重要论述摘编》《中国共产党纪律处分条例》等重点内容；各党支部每月开展“主题党日+行风教育”活动，通过“领导领学+党员讲学+案例析学”模式，结合食品药品安全、知识产权保护等业务场景，剖析行风问题背后的思想根源，推动理论学习与实践反思深度融合。建立“每周一测”机制，以闭卷测试、线上答题等形式检验学习成效，测试成绩与个人年度考核挂钩，确保学习入脑入心。

二是强化政治忠诚教育。组织“市监姓党”专题研讨，围绕“监管为了谁、执法依靠谁”开展大讨论，引导干部职工站稳人民立场；结合建党纪念日、烈士纪念日等节点，开展“红色教育基地实践行”活动，全年组织参观革命纪念馆、廉政教育基地不少于4次，通过重温入党誓词、聆听红色故事，强化初心使命。建立干部政治素质档案，将政治表现、行风评价纳入档案管理，作为职务晋升、评优评先的重要依据。

三是严明政治纪律规矩。严格执行重大事项请示报告制度，对执法监管、行政审批等领域的重大决策、突发事件，要求2小时内口头报告、24小时内书面报告，杜绝迟报、漏报、瞒报；开展“政治纪律自查月”活动，对照党章党规、岗位职责，重点查纠“表态多落实少”“上有政策下有对策”等问题，建立问题清单，明确整改时限，确保政治纪律刚性执行。

二、聚焦作风攻坚，提升履职尽责效能

针对基层市场监管领域“不作为、慢作为、乱作为”等突出问题，以“作风建设提升年”为抓手，靶向发力、精准施治，推动形成“马上就办、办就办好”的工作常态。

一是规范执法行为。制定《市场监管执法行为负面清单（2026版）》，明确“选择性执法”“以罚代管”“吃拿卡要”等20项禁止性行为，配套出台《执法记录仪使用管理办法》，要求现场检查、案件查办全程录音录像，执法记录每日上传监管平台，法制科每月抽查不少于20%，对未按规定记录的严肃问责。推行“说理式执法”，在行政处罚决定书中增加违法事实认定、法律适用解释、整改建议等内容，全年选取10起典型案件开展“执法文书评查”，评选“最优文书”和“最差文书”，结果在全所通报。

二是优化行政效能。针对企业群众反映的“多头跑、反复跑”问题，推行“首问负责+限时办结”制度，明确咨询类事项当场答复、审批类事项3个工作日内反馈、投诉举报类事项5个工作日内受理，超时未办事项自动触发预警，由纪检组介入核查。深化“放管服”改革，在注册登记、食品经营许可等领域推行“一窗通办”，将材料精简30%、时限压缩40%；试点“容缺受理”机制，对非关键性材料缺失的，允许企业在10个工作日内补正，同步通过“数据共享”减少企业证明材料提交，全年预计为企业节省办事时间超2000小时。

三是整治形式主义。严格控制会议、文件数量，实行“无会周”制度（每月第一周原则上不召开全局性会议），提倡“短实新”文风，一般性文件不超过3000字；规范督查检查考核，合并“双随机一公开”“食品安全抽检”等7项检查事项，避免重复督查；清理规范工作群，保留“综合协调”“业务指导”两类必要群组，非工作时间禁止发布工作信息，切实为基层减负松绑。

三、厚植为民情怀，打造暖心服务品牌

坚持“监管为民”理念，将行风建设成效体现在解决群众急难愁盼问题上，通过“服务下沉、需求对接、难题破解”，切实增强企业群众的获得感和满意度。

一是深化“助企纾困”行动。建立“所长+科室+监管员”三级联系企业制度，所长挂钩5家重点企业、科室负责人挂钩3家中小微企业、监管员挂钩10家个体工商户，全年开展“企业大走访”不少于4轮，收集并解决融资、用工、政策落地等问题，建立“问题台账—责任到人—限时销号”闭环机制，解决率需达95%以上。针对个体工商户，联合税务、金融部门开展“精准帮扶月”活动，推出“免申即享”补贴、“随借随还”信用贷款等政策，全年预计惠及个体工商户500户以上。

二是优化消费维权服务。推广“诉前调解+小额快赔