房地产估价师制度与政策讲义.docVIP

四、征收集体土地赔偿的范围和原则

赔偿原则：在征地告知后，凡被征地农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗，征地时一律不予赔偿。

赔偿依据和类别:依照《土地管理法》的规定，征收耕地的赔偿费用包含土地赔偿费、安顿补助费以及地上附着物和青苗的赔偿费。《物权法》还规定,除要依法足额支付上述费用外,还应该安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活,维护被征地农民的合法权益。

（一）土地赔偿费

土地赔偿费是征地费的重要部分，是国家建设征用土地时,为赔偿被征地和原土地使用人的经济损失而向其支付的款项。国家建设征收土地,由用地单位支付土地赔偿费。土地赔偿费的原则为：

(1）征收耕地的赔偿费,为该耕地被征收前3年平均年产值的6至１0倍。

土地赔偿费＝前三年平均产量×赔偿倍数

（２）征收其余土地的赔偿费原则由省、自治区、直辖市参考征收耕地的赔偿费原则规定。

(二)安顿补助费

国家建设征收土地，除支付赔偿费外,还应该支付安顿补助费。安顿补助费是为安顿因征地导致的农村剩余劳动力的补助费。

安顿补助费按照需要安顿的农业人口数计算。需要安顿的农业人口数,按照被征收的耕地数量除以征地前被征地单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安顿的农业人口的安顿补助费原则，为该耕地被征收前3年平均年产值的4至６倍,即人均耕地平均年产值的4至6倍。但每公顷被征收耕地的安顿补助费,最高不得超过被征收前３年平均年产值的15倍。

安顿补助费：被征收耕地前三年平均年产值×赔偿倍数

征收其余土地的安顿补助费原则,由省、自治区、直辖市参考征收耕地的安顿补助费原则规定。

在人均耕地特别少的地区,按前述原则支付的土地赔偿费和安顿补助费，尚不能使需要安顿的农民保持原有生活水平的,经省级人民政府批准,可以增加安顿补助费。但土地赔偿和安顿补助费之和不得超过该土地被征收前3年平均年产值的３0倍。

《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[]2８号）进一步完善征地赔偿的措施,规定依照现行法律规定支付土地赔偿费和安顿补助费，尚不能使被征地农民保持原有生活水平的，局限性以支付因征地而导致无地农民社会保障费用的，省、自治区、直辖市人民政府应该批准增加安顿补助费。土地赔偿费和安顿补助费的总和达成法定上限，尚局限性以使被征地农民保持原有生活水平的，本地人民政府可以用国有土地有偿使用收入予以补助。省、自治区、直辖市人民政府要制订并公布各市县征地的统一年产值原则或区片综合地价，征地赔偿做到同地同价，国家重点建设项目必须将征地费用足额列入概算。对有稳定收益的项目,农民可以经依法批准的建设用地使用权入股。

例题１：某农村集体经济组织人均耕地面积０.2公顷，国家建设征收该农村集体经济组织的耕地面积１０公顷,该耕地近3年平均年产值为10００0元/公顷。以下关于征收该耕地的表述中，不对的的是(???）。（试题)

Ａ．不需农村集体经济组织统一安顿的人员，安顿补助费发放給个人

B．该耕地的土地赔偿费至少为6０万元

Ｃ.每公顷耕地需要安顿的农业人口为５人

D．由国家支付土地赔偿费,由用地单位支付安顿补助费

答案：Ｄ

解析:征收耕地的赔偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的6至10倍。国家建设征收土地,由用地单位支付土地赔偿费。国家建设征收土地，用地单位除支付赔偿费外，还应该支付安顿补助费。

例题2：某市因都市建设需要征收郊区农村集体土地,经调查确认，被征地前三年平均年产值为700元/亩。按照原则,每一个需要安顿的农业人口的安顿补助费应为（）。(土地管理基础试题）

A．420０—70０0元

Ｂ.1４00—2８0０元

C.2８0０—42０0元

D.4200—5６00元

答案:C

解析：每一个需要安顿的农业人口的安顿补助费原则为该耕地征收前三年平均年产值的4-6倍,但每亩耕地的安顿补助费,最高不得超过其年产值的１5倍。具体计算公式如下:安顿补助费＝被征收耕地前三年平均年产值×赔偿倍数。700元/亩×4=2800元,７00元/亩×6＝4200元。

例题3:对有稳定收益的项目,农民可以将依法批准的建设用地使用权入股。（)(试题)

答案：√

解析：《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》规定,对有稳定收益的项目,农民可以经依法批准的建设用地土地使用权入股。

(三)地上附着物和青苗赔偿费等

被征收土地上的附着物和青苗的赔偿原则，由省、自治区、直辖市规定。地上附着物是指依附于土地上的各类地上、地下建筑物和构筑物,如房屋、水井、地上(下)管线等。青苗是指被征收土地上正处在生长阶段的农作物。

征收都市郊区的菜地,按照国家关于规定缴纳新菜地开发建设资金。都市郊区菜地，是指连续3年以上常年种菜或养殖鱼、虾的商品菜地和精养鱼塘。

例题：被征收土地上的附着物和青苗的