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医院信息系统故障应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防和妥善处置医院信息系统（以下简称“信息系统”）突发故障，最大限度降低故障对医院医疗服务、管理运营及患者安全造成的负面影响，保障医院各项工作的连续性和稳定性，特制定本预案。

（二）编制依据

依据国家相关法律法规、卫生健康行政部门关于信息安全及医疗行业信息系统管理的各项规定，结合本院实际情况制定。

（三）适用范围

本预案适用于本院所有信息系统（包括但不限于HIS、LIS、PACS、EMR、手麻系统、检验系统、药房管理系统、收费系统等）发生故障时的应急处置工作。医院各科室、部门及所有相关人员均须遵守本预案。

（四）工作原则

1.生命至上，患者第一：在任何情况下，优先保障患者生命安全和医疗救治工作的正常进行。

2.预防为主，常备不懈：加强日常系统维护、风险评估和应急演练，提高防范能力和应急处置能力。

3.统一指挥，分级负责：建立健全应急指挥体系，明确各级各类人员职责，确保应急处置高效有序。

4.快速响应，果断处置：故障发生后，迅速启动预案，及时采取有效措施，最大限度缩短故障时间，降低损失。

5.内外协同，信息畅通：加强内部各部门之间、以及与外部技术支持单位的沟通协作，确保信息传递及时准确。

二、组织机构与职责

（一）应急领导小组

成立医院信息系统故障应急领导小组（以下简称“领导小组”），由院长任组长，分管副院长任副组长，成员包括信息科、医务科、护理部、门诊部、急诊科、质控科、院办、宣传科、财务科、后勤保障科等相关科室负责人。

主要职责：

1.审定本预案及相关管理制度；

2.统一指挥和协调信息系统故障应急处置工作；

3.决定启动和终止应急响应；

4.负责重大事项的决策，如是否启动备用系统、是否需要外部支援等；

5.负责向上级主管部门报告情况（如需）。

（二）应急工作小组

领导小组下设应急工作小组，由信息科科长任组长，各相关科室指定专人作为成员。应急工作小组在领导小组的领导下开展具体工作。

主要职责：

1.负责应急预案的日常管理、修订和演练组织；

2.信息系统故障发生时，迅速组织技术力量进行故障排查、诊断和抢修；

3.及时向领导小组汇报故障情况、处置进展及结果；

4.负责与外部技术支持单位（如软硬件供应商、网络运营商）的联络与协调；

5.组织收集、整理应急处置过程中的相关资料，并进行总结分析。

（三）各专项工作组职责

根据应急处置需要，可设立以下专项工作组：

1.技术保障组：由信息科技术骨干组成，负责系统故障的具体排查、修复、数据恢复及技术支持。

2.医疗协调组：由医务科、护理部牵头，各临床科室配合，负责在系统故障期间协调医疗业务的开展，保障医疗秩序和患者安全，制定并实施手工操作流程。

3.信息发布与联络组：由院办、宣传科负责，负责对内、对外的信息沟通与发布，及时向患者和家属做好解释安抚工作，保持信息透明。

4.后勤保障组：由后勤保障科负责，确保应急处置所需的电力、通讯、物资（如纸质单据、书写用品）等供应。

5.财务保障组：由财务科负责，保障应急处置过程中的资金需求，并制定系统故障期间的收费、结算应急方案。

三、预防与准备

（一）日常预防与维护

1.系统维护：信息科应建立健全信息系统日常维护保养制度，定期对服务器、网络设备、存储设备、数据库等进行检查、更新和优化，及时发现并排除潜在故障隐患。

2.数据备份：严格执行数据备份策略，确保核心业务数据每日备份，并定期进行备份数据的恢复测试，保证备份数据的可用性和完整性。重要数据应采用异地备份或离线备份方式。

3.安全防护：加强网络安全和信息安全防护，部署必要的防火墙、入侵检测系统、病毒防护软件等，定期进行安全漏洞扫描和风险评估，防止恶意攻击和数据泄露。

4.电力保障：确保机房及关键设备的不间断电源（UPS）和应急供电系统运行正常，定期进行检测和维护。

5.文档管理：建立完整的信息系统拓扑图、配置文档、操作手册、应急预案等技术文档，并妥善保管，及时更新。

（二）应急准备

1.物资储备：准备必要的应急物资，如备用服务器、网络设备、关键部件、纸质病历、处方、申请单、收费票据等，并指定地点存放，定期检查补充。

2.技术支持：明确各软硬件供应商、网络运营商的应急联系方式，并确保其响应及时可靠。

3.备用方案：针对关键业务系统，如HIS、EMR，应制定详细的手工操作流程或备用系统切换方案，并确保相关人员熟悉掌握。

4.培训与演练：定期组织全院相关人员进行信息系统故障应急知识培训和预案演练，特别是临床科室的手工操作流程演练，提高应急意识和协同处置能力。演练后应进行评估总结，持续改进预案。

四、应急响应与处置

（一）故障发现与报告

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