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某市生态环保局环评文件公示制度

第一章总则

第一条为规范生态环境影响评价（以下简称“环评”）文件公示工作，保障公众对生态环境保护的知情权、参与权和监督权，提高环评审批透明度和科学性，根据《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》《环境影响评价公众参与办法》等法律法规及政策要求，结合本市实际，制定本制度。

第二条本制度适用于本市行政区域内由市生态环境局（含派出机构）负责受理、审批的建设项目环评文件（包括环境影响报告书、报告表，下同）的公示管理工作。

第三条环评文件公示应当遵循“依法依规、全面公开、便民高效、客观真实”的原则，坚持以公开为常态、不公开为例外，确保公示信息准确、及时、可追溯，切实维护公众环境权益。

第四条市生态环境局负责统筹全市环评文件公示工作，各分局（派出机构）按照职责分工，做好本辖区内环评文件的公示、反馈处理及监督管理。

第二章公示内容与形式

第五条需公示的环评文件信息包括以下四类：

（一）环评文件受理信息：建设项目名称、建设单位、环评文件类型（报告书/报告表）、受理日期、环评文件全本（除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等依法不得公开的内容外）及公众意见表网络链接；

（二）环评文件拟审批信息：建设项目基本情况（包括建设地点、内容、规模）、主要环境影响及预防或减轻不良环境影响的对策和措施、公众参与情况说明；

（三）环评文件审批决定：审批文号、审批结论、批复时间；

（四）法律法规或上级部门要求公示的其他信息。

第六条涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的内容，不予公开；但经权利人同意公开或市生态环境局认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，可予以公开，并在公示时注明理由。

第七条公示形式采用线上与线下相结合的方式，确保信息覆盖不同群体：

（一）线上渠道：市生态环境局官方网站“环评审批”专栏、政务新媒体（微信公众号、微博等）；

（二）线下渠道：建设项目所在地的街道（乡镇）政务公开栏、社区公告栏，以及市、区政务服务中心生态环境窗口公示板；

（三）其他渠道：根据项目特点，可在建设单位办公场所、项目现场设置临时公示牌。

第三章公示程序与时限

第八条受理公示程序：

（一）市生态环境局收到建设单位提交的环评文件及相关材料后，由行政审批科（或对应业务科室）在5个工作日内完成形式审查。符合受理条件的，出具受理通知书；不符合条件的，一次性告知补正要求。

（二）自出具受理通知书之日起5个工作日内，通过线上、线下渠道同步公示受理信息，公示期不少于10个工作日。

第九条拟审批公示程序：

（一）环评文件技术审查通过后，行政审批科（或对应业务科室）形成拟审批意见，经分管领导审核同意后，启动拟审批公示。

（二）拟审批信息通过线上渠道（官网、政务新媒体）公示，公示期不少于5个工作日；涉及敏感区域或重大环境影响的项目，同步在项目所在地线下渠道公示，公示期不少于10个工作日。

第十条审批决定公示程序：

（一）经集体审议或局主要领导签批作出审批决定后，行政审批科（或对应业务科室）在5个工作日内通过线上渠道公示审批决定，公示期不少于5个工作日。

（二）审批决定同步在市生态环境局档案室存档，并提供公众查询服务（需持有效身份证件登记）。

第十一条信息更新与撤回：

（一）公示期间，若发现公示信息存在错误或遗漏，应在2个工作日内更正并重新公示，原公示信息标注“已更正”；

（二）因特殊情况需撤回已公示信息的，需经局主要领导批准，并在原公示渠道发布撤回说明，注明原因。

第四章公众意见收集与处理

第十二条公示期间，市生态环境局应通过以下方式收集公众意见：

（一）在公示页面设置在线意见反馈表单；

（二）公布联系电话（工作日8:30-12:00，14:00-17:30）、电子邮箱；

（三）在政务服务中心生态环境窗口设置意见箱；

（四）对线下公示的项目，安排工作人员定期现场收集书面意见。

第十三条公众意见处理要求：

（一）指定专人负责意见整理，建立《公众意见处理台账》，记录意见内容、提出人信息（匿名意见需备注）、处理进度及结果；

（二）对合理的、有具体事实依据的意见，应采纳并在审批决定中说明；对未采纳的意见，需书面或电话反馈理由；

（三）公示期结束后5个工作日内，形成《公众意见采纳情况说明》，与环评文件一并归档。

第十四条对恶意举报、虚假信息等干扰正常公示秩序的行为，市生态环境局有权终止其意见采纳程序，并依法追究相关责任。

第五章监督与责任

第十五条市生态环境局法规与标准科负责对全市环评文件公示工作进行监督检查，重点核查公示内容完整性、程序合规性、意见处理时效性。监督检查结果纳入年度绩效考核。

第十六条建立社会监督机制，鼓励公众、媒体对未按规定公示或公示信息不实的行为进行举报（举报电话：XXX-XXXXXXX；举报邮箱：XXX@XXX.com）。对查证属实的举报