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不正当竞争认定指南

引言

市场竞争是经济发展的源动力，但公平有序的竞争环境需要法律规则的约束。不正当竞争行为如同市场肌体中的“毒瘤”，既损害其他经营者的合法权益，又破坏消费者信任，最终阻碍市场资源的高效配置。如何准确识别和认定不正当竞争行为，是维护市场秩序的关键环节。本文围绕“不正当竞争认定”这一核心，从基本概念、常见类型、认定标准到证据规则展开系统性阐述，旨在为市场主体、监管部门及司法实践提供可操作的指引。

一、不正当竞争的基本认知

理解不正当竞争的本质，是开展认定工作的前提。只有明确其法律边界与立法初衷，才能避免认定过程中的偏差。

（一）不正当竞争的法律定义

根据相关法律规定，不正当竞争是指经营者在生产经营活动中，违反公平、诚信原则及商业道德，采取欺诈、混淆、诋毁等手段，损害其他经营者或消费者合法权益，扰乱市场竞争秩序的行为。这一定义包含三个核心要素：行为主体是经营者（包括从事商品生产、经营或提供服务的自然人、法人和非法人组织）；行为手段违反法律与商业伦理；行为结果造成竞争秩序的破坏或他人权益的损害。

需要特别注意的是，“经营者”的范围不仅限于传统意义上的企业，个体工商户、网络平台内的小微商家等只要以营利为目的参与市场活动，均可能成为不正当竞争的行为主体。例如，某小区内的个体奶茶店模仿知名连锁品牌的装修风格，试图误导消费者，即属于经营者实施的不正当竞争行为。

（二）立法目的与认定意义

法律规制不正当竞争的根本目的，是通过明确“禁止性边界”，维护公平竞争的市场环境，保护经营者的创新成果与商业信誉，同时保障消费者的知情权与选择权。认定不正当竞争行为的过程，本质上是对“竞争自由”与“竞争秩序”的平衡——既允许经营者通过技术创新、服务优化等正当方式争取市场份额，又坚决遏制“搭便车”“恶意贬低”等破坏规则的行为。

从实践层面看，准确认定不正当竞争能为受害者提供救济依据（如要求停止侵权、赔偿损失），为监管部门实施行政处罚（如罚款、吊销执照）提供事实支撑，更能通过典型案例向市场传递“公平竞争才有未来”的价值导向。

二、不正当竞争的常见类型与特征

不正当竞争行为形式多样，但法律已对典型类型作出明确列举。掌握这些类型的具体表现与识别要点，是认定工作的关键抓手。

（一）混淆行为：“搭便车”的典型表现

混淆行为是指经营者通过擅自使用与他人有一定影响的商品名称、包装、装潢、企业名称（包括简称、字号等）、社会组织名称（包括简称等）、姓名（包括笔名、艺名、译名等）、域名主体部分、网站名称、网页等相同或近似的标识，导致消费者误认为其商品或服务与他人存在特定联系（如关联关系、授权关系）的行为。

识别混淆行为的核心在于“混淆可能性”的判断。例如，某新成立的食品公司将其饼干包装设计为与某知名巧克力品牌几乎一致的金色锡纸+红色丝带，即使商标不同，但普通消费者在购买时可能因包装相似而产生“该饼干是巧克力品牌延伸产品”的误认，即可认定为混淆行为。此外，“有一定影响”的标识需满足在相关市场内具有知名度，能为消费者所识别，如“老字号”品牌、网络爆款产品的特有包装等。

（二）虚假或引人误解的商业宣传：信息误导的陷阱

此类行为是指经营者对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者；或通过组织虚假交易等方式，帮助其他经营者进行虚假或引人误解的商业宣传。

“引人误解”是认定的关键。例如，某美容机构宣传“90%以上用户使用后皱纹减少50%”，但实际数据仅基于10名体验者且未标注统计条件，即属于通过片面数据误导消费者。再如，电商平台商家雇佣“水军”刷好评、删差评，人为制造“高销量、好口碑”的假象，也属于虚假宣传的范畴。需要注意的是，即使宣传内容部分真实，若对关键信息进行隐瞒（如隐瞒产品缺陷），导致整体理解偏离事实，仍可能被认定为不正当竞争。

（三）商业诋毁：“无中生有”的恶意竞争

商业诋毁是指经营者编造、传播虚假信息或误导性信息，损害竞争对手的商业信誉、商品声誉的行为。其表现形式包括公开声明、网络发帖、媒体报道等，核心在于信息的“虚假性”或“误导性”，以及行为的“针对性”（即明确指向或可推知指向特定竞争对手）。

例如，某手机厂商在发布会上声称“竞品手机电池半年后容量衰减达30%”，但经检测竞品电池实际衰减仅为8%，且该数据无任何权威依据，即构成商业诋毁。若信息虽真实但断章取义（如截取竞品某批次产品的质量问题，却隐瞒该问题已被解决的事实），导致公众对竞品整体质量产生负面评价，同样可能被认定为诋毁行为。

（四）其他典型不正当竞争行为

除上述三类外，法律还规定了其他常见类型，如利用技术手段在互联网领域实施的不正当竞争（如恶意不兼容、干扰其他经营者合法提供的网络产品或服务）、侵犯商业秘密（以盗窃、贿赂、欺诈、胁迫、电子侵入等手段获