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工程施工文明施工标准

第一章总则

1.1制定目的

为全面规范工程施工全过程文明施工管理，践行绿色建造与高质量发展理念，保障施工安全、工程质量及生态环境，提升建筑行业整体管理水平与社会形象，依据国家现行法律法规、行业标准及最新政策要求，结合工程施工实际场景，制定本标准。本标准旨在为各类工程施工项目提供统一、科学、可操作的文明施工指引，推动施工现场管理向标准化、规范化、精细化、人性化转型，实现经济效益、社会效益与环境效益的协同统一。

1.2适用范围

本标准适用于各类新建、扩建、改建的建筑工程、市政公用工程、公路工程、铁路工程、水利水电工程、通信工程及其他专业工程施工项目的文明施工管理。各参建单位（含建设单位、施工单位、监理单位、设计单位、勘察单位、分包单位等）在工程施工全周期内的文明施工相关活动，均应严格遵守本标准要求。对于特殊行业（如矿山工程、国防工程）或特殊类型工程（如抢险救灾工程），若国家、地方及行业有更严格规定的，从其规定。

1.3核心原则

1.安全优先原则：将施工安全作为文明施工的首要前提，通过规范安全防护设施、严格作业流程管理、强化风险隐患排查，防范各类安全事故发生，保障从业人员生命财产安全。

2.绿色环保原则：严格落实生态环境保护要求，聚焦扬尘、噪声、污水、固体废弃物等污染源头管控，推广节能、节水、节材技术，减少资源消耗与环境影响，推动绿色施工常态化。

3.规范有序原则：施工现场布局科学合理，功能分区清晰，标识标牌规范统一，材料堆放、设备停放、作业流程符合标准化要求，营造整洁、有序的作业环境。

4.权责明晰原则：明确各参建单位及相关人员的文明施工职责，构建“建设单位统筹、施工单位主体、监理单位监督、各方协同”的责任体系，确保各项措施落到实处。

5.持续改进原则：结合工程进度、施工环境变化及行业新技术、新规范，动态优化文明施工管理措施，建立“检查—整改—复查—提升”的闭环管理机制，不断提升文明施工水平。

6.合规适配原则：严格遵循现行法律法规及政策要求，兼顾不同地域、不同类型工程的施工特点，确保文明施工措施具备可行性与适配性。

1.4引用依据

本标准引用以下国家法律法规、行业标准及规范，引用文件若有更新，以最新版本为准：

1.《中华人民共和国建筑法》（最新修订版）；

2.《中华人民共和国安全生产法》（最新修订版）；

3.《中华人民共和国环境保护法》（最新修订版）；

4.《中华人民共和国大气污染防治法》（最新修订版）；

5.《中华人民共和国水污染防治法》（最新修订版）；

6.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（最新修订版）；

7.《建设工程安全生产管理条例》（最新修订版）；

8.《建设工程施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2019）；

9.《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）；

10.《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）；

11.《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）；

12.《污水综合排放标准》（GB8978-1996）；

13.《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）；

14.《施工现场临时建筑物技术规范》（JGJ/T188-2009）；

15.《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）；

16.住房和城乡建设部《关于进一步加强施工现场文明施工管理的通知》（最新版）；

17.住房和城乡建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办〔2005〕89号）及2022年补充规定（建制规〔2022〕136号）；

18.其他相关国家、行业及地方现行规范、标准。

第二章文明施工管理体系

2.1组织架构与职责分工

2.1.1建设单位职责

建设单位作为工程投资主体，对文明施工管理负统筹责任：

1.严格按照建制规〔2022〕136号文件要求，将文明施工专项费用（含文明施工费、临时设施费、环境保护费）与安全生产费分别足额纳入工程概预算，明确费用计提标准与支付节点，确保资金专款专用，严禁以任何理由克扣、挪用；

2.施工前，向施工单位、监理单位全面交底场地周边环境、地下管线分布、地质风险、周边敏感点（学校、医院、居民区等）等关键信息，提供相关勘察资料；

3.施工期间，每月至少组织1次文明施工专项检查，协调解决参建各方在文明施工中的交叉问题，严禁以压缩工期、降低成本等为由要求施工单位违规作业；

4.负责办理夜间施工许可、扬尘污染防治备案等相关行政许可手续，协调与周边社区、单位的关系，处理文明施工相关投诉；

5.工程竣工后，组织参建单位对文明施工情况进行专项验收，验收结果纳入工程竣工验收报告。

2.1.2施工单位主体责任

施工单位是文明施工的直接责任